Продолжение
Игорь Скородумов
ИМХО передергивание причины и следствия.
Недостаточная окупаемость инвестиций возникла из-за:
1) ограничений на выбор технических решений при модернизации
2) санкции и обстоятельства близкие в форм-мажору
По первому пункту вопрос к СО ЕЭС - почему в задании на конкурс были прописаны технические решения, которые теперь не дозагружены и/или неэффективным.
По второму пункту вопрос вне контура энергетики.
И из этого делается вывод, что механизм ДПМ неэффективен и надо все финансировать из бюджета?
Игорь, давайте проверим оба тезиса.
1️⃣ Анализ проводился по объектам из программы ДПМ 2010 года, а не по объектам КОМмод 2019 года.
В программе ДПМ не была предусмотрена конкурсность – проекты реализовывались компаниями по директивному указанию на заранее известных площадках для скорости и простоты продажи активов РАО ЕЭС (перечень объектов и места их размещения зафиксированы тут: РП РФ от 11.08.2010 №1334-р).
СО ЕЭС не прописывал технические решения и ограничения для объектов ДПМ.
Проанализировать эффективность программы КОМмод мы планируем в будущем, поскольку уже сейчас видно, что она не лишена недостатков. Например, энергетики уже отказались от реализации проектов КОМмод более чем на 2 ГВт.
2️⃣ Влияние санкций на первую программу ДПМ близкое к нулевому. Они случились гораздо позднее, чем были введены объекты ДПМ. Выбор технических решений и работу оборудования санкции фактически не затронули. Подтверждение тому – отказ от продления механизма экономии ресурса газовых турбин, который оказался невостребованным у собственников генерации. Исключением могут быть единичные проекты ДПМ с оборудованием GE. На реализацию программы КОМмод санкции также оказали минимальное влияние, поскольку установка основного отечественного оборудования было главным требованием конкурсного отбора. Мы знаем только об одном проекте ПГУ-850, от которого пришлось отказаться из-за санкций. Представляется, что этого недостаточно, чтобы списывать на санкции недостаточную эффективность ДПМ/КОМ мод. Вместе с тем, влияние санкций всё-таки проявилось и ещё проявится в более поздних проектах, о чём мы упомянем в комментарии ниже.
Игорь, нет дилеммы «ДПМ или бюджет». Инвестиционных механизмов гораздо больше – об этом говорим мы, об этом говорят сами поставщики: инвестдоговоры (аналог РРА), контракты на разницу цен, налоговые льготы, госсубсидии и др. (см. приложенный слайд из презентации А.Г. Паниной). Наше мнение: целесообразно предоставить участникам энергорынка максимальную возможность выбора инвестмеханизмов, не ограничивая его ДПМ-образными инструментами или сугубо бюджетным финансированием.
Продолжение ниже
⬇️⬇️⬇️