⚖️ ЧАСТЬ 4. Общие положения ФЗ №282-ФЗ от 04.08.2026

Разберем новый закон о регулировании рынка цифровых валют и цифровых прав в России Федеральный закон от 04.08.2026 N 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах" (далее - Закон или 282-ФЗ)

Цель 282-ФЗ: создание регулирования и инфраструктуры для обращения цифровой валюты и цифровых прав в России. 

📜 Сроки 
1 сентября 2026 — вступление в силу основных норм Закона (Статья 56, часть 1)
1 июля 2027 — вступление в силу запрета на совершение сделок с криптовалютой без участия лицензированных посредников, требования о работе только через лицензированных Банком России посредников (лицензированные посредники в  следующем разборе).
Общие положения и сфера действия (Глава №1 282-ФЗ)

Предмет регулирования. Закон регулирует организацию обращения и само обращение цифровой валюты (ЦВ) и цифровых прав (ЦП), а также их размещение в России.

Статья 1, часть 1: «Настоящим Федеральным законом регулируются: 1) отношения, возникающие при организации обращения, учете и обращении цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, а также при майнинге цифровых валют; 2) отношения, возникающие при размещении, организации обращения, учете и обращении цифровых прав...» 

Определения 

💎 Цифровая валюта — это имущество в виде электронных данных, которое используется как средство платежа (но не является денежной единицей государства) или инвестиция. Главный признак — отсутствие лица, обязанного перед держателем: 

Статья 2, часть 1, пункт 1: «Цифровые валюты - имущество, которое представлено совокупностью электронных данных (цифрового кода или обозначения)... которое предлагается и (или) может быть принято в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации... и (или) в качестве инвестиций и в отношении которого отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем такого имущества...» 

🧩 Цифровые права (ЦП)

Цифровые финансовые активы (ЦФА) - цифровые права, как и в 259-ФЗ, выделяют следующие цифровые права:
— денежные требования (самый распространенный вид)
— права по эмиссионным ценным бумагам 
— права участия в капитале непубличного АО
— право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг.

Статья 2, часть 1, пункт 15: «Цифровые финансовые активы - цифровые права, удостоверяющие денежные требования, права из эмиссионных ценных бумаг, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг...» 
Долговые ЦФА — удостоверяют исключительно денежные требования.
Статья 2, часть 1, пункт 16: «Долговые цифровые финансовые активы - цифровые финансовые активы, удостоверяющие исключительно денежные требования в размере цены приобретения... и в размере сумм периодических выплат...»
Цифровые акции
Статья 2, часть 1, пункт 17: «Цифровые акции — цифровые финансовые активы, удостоверяющие права участия в капитале непубличного акционерного общества.»
Утилитарные цифровые права (УЦП) — права требовать передачи вещей, работ, услуг, прав на интеллектуальную деятельность.
Статья 2, часть 1, пункт 18: «Утилитарные цифровые права - цифровые права, удостоверяющие право требовать предоставления вещи (вещей)... право требовать предоставления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) прав использования результатов интеллектуальной деятельности, право требовать выполнения работ и (или) оказания услуг...»
Гибридные цифровые права  сочетают признаки ЦФА и УЦП.
Статья 2, часть 1, пункт 19: «Гибридные цифровые права - цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права...»
Иностранные цифровые права (Иностранные цифровые инструменты). Права, выпущенные в зарубежных информационных системах. Их обращение в РФ регулируется по правилам для ЦВ
Статья 2, часть 1, пункт 20: «Иностранный цифровой инструмент - имущество, представляющее собой обязательственные и иные права, размещение которых осуществляется не в соответствии с российским правом в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом...»