Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 2 Инфраструктура и участники рынка (Главы 2, 7, 8)

Организовать обращение ЦВ и ЦП могут только профессиональные, лицензируемые участники, их пять:

1. Организатор торговли (биржа): Обеспечивает торги ЦВ на организованных площадках, биржах (Ст. 3).
Должен иметь лицензию биржи

2. Брокер: Совершает сделки по поручению клиентов (Ст. 4).
Должен иметь лицензию на брокерскую деятельность

3. Доверительный управляющий: Управляет ЦВ и ЦП в интересах клиентов (Ст. 5).

4. Цифровой депозитарий — новый ключевой институт:
Суть: Ключевой элемент системы, аналог классического депозитария на рынке ценных бумаг, но для криптоактивов.
Функции: Осуществляет учет и переход прав на цифровую валюту и ЦП, открывает цифровые счета, хранит ключи доступа, предоставляет доступ к адресам-идентификаторам
Требования: только российское хозяйственное общество, включенное в реестр ЦБ РФ, с собственными средствами и резервными комплексами ПО на территории РФ (Ст. 6, 26).

5. Организация, осуществляющая обмен ЦВ: Проводит ВНЕбиржевые операции (куплю-продажу, мену) (Ст. 7). Только российское ЮЛ из реестра ЦБ РФ.

Регулятор: Банк России (ЦБ РФ) ведет реестры лицензированных участников, устанавливает требования, осуществляет контроль и надзор (Глава 8).


📌Таким образом, регулирование цифровых валют приближается к правилам традиционного финансового рынка.
Законопроект устанавливает архитектуру рынка ЦВ и ЦФА: вместо двух участников (оператор ИС и оператор обмена) предлагается пять, деятельность которых лицензируется ЦБ России: - организатор торговли, - брокер, - доверительный управляющий, - цифровой депозитарий - оператор обмена ЦВ.

Через этих лицензированных посредников ФЛ и ЮЛ смогут легально покупать и продавать криптовалюту, осуществлять цифровые права, а учет переводится в систему цифровых счетов депозитария.
Предполагается, что с 1 июля 2027 года сделки с ЦВ без лицензированного посредника будут запрещены.

Вводятся требования к раскрытию информации об эмитентах (сведения о структуре управления, финансовая отчетность, рейтинги).
Легализуется создание новых криптовалют внутри РФ, но механизм в законопроекте не прописан. Эмитентом цифровых прав смогут быть не только компании и ИП, но и органы государственной власти и местного самоуправления.

#криптовалюты #ЦВ #ЦФА #USDT #ЗКП