#НавстречуПМЭФ2022
Выдержки из закрытого доклада «Минченко консалтинг» «Основные направления новой экономической политики: НЭП или Госплан 2.0?»
Авторский коллектив: Евгений Минченко, Александр Зотин, Кирилл Петров.

В июле 2020 года в докладе «Полгода правительства Мишустина» мы описали сценарии выхода из кризиса
Возможные развилки пост-коронавирусного восстановления были сформулированы следующим образом.
▪ «Послевоенная пятилетка», монополизация конкуренции - развитие стратегических отраслей и поддержка ряда мегаинфраструктурных проектов, мобилизация внутренних ресурсов на восстановление экономики. Этот же сценарий может включать преференции для крупных игроков ИТ-отрасли как нового стратегического актива России. Роль правительства М.Мишустина внутри общего контура управления при реализации сценария: низкая или средняя, если акцент на развитие ИТ станет стратегическим.
▪ Новый «план Маршалла»: привлечение ресурсов на восстановление от внешних источников в обмен на включение в орбиту влияния одного из мега-игроков. Роль правительства Мишустина внутри общего контура управления при реализации сценария: низкая.
▪ Новый НЭП, институционализация конкуренции. Ставка на свободное развитие нестратегических отраслей, цифровизацию экономики и экспансию на внешних рынках за счет продуктов ИТ-отрасли. Возможное понижение налогов и ставок по кредитам. За счёт этого восстановление экономики, расширение налоговой базы и преодоление безработицы. Роль правительства внутри общего контура управления при реализации сценария: высокая.
По мнению опрошенных тогда же членов РАСО, наиболее вероятным сценарием выхода из кризиса для правительства могла стать программа новой «послевоенной пятилетки», которая делает ставку на форсирование инфраструктурных проектов и мобилизацию ресурсов членов «Политбюро 2.0». Менее вероятным представлялся сценарий либерализации экономики – «Новый НЭП». Наименее вероятным сценарием, по мнению членов РАСО, являлась реализация нового «Плана Маршалла», который предполагает привлечение ресурсов внешних акторов (Запада или Китая).
Поразительно, но к ответу на эти вопросы приходится приступать только сейчас, причем в кардинально изменившейся обстановке.

После 24 февраля реализация нового «Плана Маршалла», которая предполагает привлечение ресурсов внешних акторов (Запада или Китая), вряд ли возможна, так как страна живет в условиях ограниченного движения капитала и санкционного давления. Более того, в условиях ограниченного вывоза капитала, Россия не нуждается в дополнительных средствах - профицит платежного баланса рекордный, вопрос скорее состоит в неспособности экономики его абсорбировать.

В настоящий момент, по итогам неформализованного экспертного опроса, развилка представляется следующей:

1) Business as usual – продолжение инерционной модели приспособления России к мировой экономике в качестве сырьевой полупериферии. Вероятность осуществления высокая, так как финансово-экономические власти ни к чему другому не привыкли и не имеют собственной инициативы. Результат – стагнация и скатывание в затяжной кризис на многие годы.

2) «Госкапитализм в кубе» - поддержка затратных мегаинфраструктурных проектов (“white elephants”), усиление огосударствления экономики, ликвидация частной инициативы, регулирование цен, все большее закрытие от внешнего мира. Результат – скатывание в псевдо-CCCР со всеми прелестями плановой негибкой экономики (условно «Иран 2.0»).

3) НЭП 2.0 – модель стимулирования роста экономики за счет реализации потенциала как внутренних, так и внешних драйверов развития. Основная особенность – ориентация на быстрые темпы экономического роста (условно «Китай 2.0»).

To be continued

@NewGosplan