Новый дипломатический словарь

🔵 ООН, Гаити: Силы по борьбе с бандитизмом (СББ)

(англ. Gang Suppression Force, англ. аббр. GSF)

📌 До октября 2025 г. использовался термин «Многонациональная миссия по содействию безопасности Гаити» («МСБГ»)
Многонациональная миссия, действующая на основании мандата Совета Безопасности ООН (СБ ООН) и включающая международный контингент, а также Гаитянскую национальную полицию и вооруженные силы Гаити для проведения операций по противодействию бандитизму и нейтрализации, изоляции и сдерживания бандитских формирований, которые продолжают угрожать гражданскому населению, совершать нарушения прав человека и дестабилизировать гаитянские государственные институты.

📰 В июле 2021 г. в Гаити произошло убийство президента Ж. Моиза, а в августе 2021 г. страну постигло одно из сильнейших и самых смертоносных землетрясений. Цепочка этих событий привела к серьезному кризису в области безопасности в этой стране [3].

🔗 В первой половине 2020-х гг. под контролем бандитских формирований оказалась большая часть территории страны; в результате разгула бандитизма погибли не менее 8 тыс. человек [3].

🇺🇳 СБ ООН пристально наблюдает за ситуацией в Гаити. Принципы нормализации ситуации в Гаити изложены в серии резолюций СБ ООН:

🔹 резолюция № S/RES/2653 (2022) требует немедленного прекращения насилия, преступной деятельности и нарушений прав человека, которые подрывают мир, стабильность и безопасность в Гаити и регионе, а также призывает все политические силы конструктивно участвовать в значимых переговорах в интересах преодоления возникшего политического тупика (📖текст документа);

🔹 резолюция № S/RES/2699 (2023), согласно которой в Гаити была сформирована и развернута «Многонациональная миссия по содействию безопасности Гаити» (📖 текст документа);

🔹 резолюция № S/RES/2751 (2024), согласно которой мандат «Многонациональной миссии по содействию безопасности Гаити» был продлен до 2 октября 2025 г. (📖 текст документа);

🔹 резолюция № S/RES/2752 (2024) вводит оружейное эмбарго в Гаити и санкционное давление в отношении лиц, участвующих в деятельности, дестабилизирующей ситуацию в Гаити посредством незаконной эксплуатации природных ресурсов или торговли ими (📖 текст документа );

🔹 резолюция № S/RES/2785 (2025) подтверждает намерение СБ ООН содействовать выработке при непосредственном участии и ведущей роли самих гаитян всеобъемлющего решения, направленного на устранение коренных причин кризиса в Гаити.

🔹 30 сентября 2025 г. СБ ООН была принята резолюция № S/RES/2793 (2025), согласно которой «Многонациональная миссия по содействию безопасности Гаити» преобразована в «Силы по борьбе с бандитизмом» (📖текст документа).

ℹ️ Резолюция о преобразовании «Многонациональной миссии по содействию безопасности Гаити» в «Силы по борьбе с бандитизмом» была подготовлена США и Панамой [3].

🪖 Мандат миссии Сил по борьбе с бандитизмом утвердили на первоначальный срок в 12 месяцев. Численность персонала новых сил должна составлять 5550 человек, включая 5500 военнослужащих и полицейских и 50 гражданских лиц [4].

ℹ️ Ранее действовавшая «Многонациональная миссия по содействию безопасности Гаити» была значительно меньше по своему составу. Хотя она оказывала поддержку полицейским Гаити, власти страны неоднократно заявляли о необходимости ее преобразования в более масштабную операцию [4].

👤🇺🇸 Постоянный представитель США при ООН М. Уолтц заявил, что решение о преобразовании миссии в Гаити является важным шагом на пути к разрешению гуманитарного кризиса и кризиса в сфере безопасности в этой стране [4].

✔️ Тем не менее, резолюция СБ ООН № S/RES/2793 (2025) была принята лишь 12-ю голосами «за»; Россия, КНР и Пакистан воздержались при голосовании [4].

📖 Отправной точкой развития публичной дипломатии в постсоветской России послужила речь Президента В.В. Путина 12 июля 2004 г. на совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации в МИД России (📖 текст документа).

🔻 Президент отметил, что «посольства и другие зарубежные представительства должны принимать активное участие в формировании непредвзятого благоприятного представления о внутренней и внешней политике Российской Федерации, о ее истории, о ее культуре, о сегодняшнем развитии».
Указами Президента Российской Федерации созданы организации, способствующие развитию публичной дипломатии, среди которых [1]:

✔️ фонд «Русский мир» (2007 г.);

✔️ Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) (2008 г.);

✔️ Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова (2010 г.);

✔️ Российский совет по международным делам (2010 г.).

🔻 В Центральном аппарате МИД России ведет работу Департамент по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям (ДМГК).
В соответствии с положениями Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) (📖текст документа), Россия уделяет приоритетное внимание развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений (ст. 43 п. 3).

🔶 См. также: Внешняя политика США: Агентство по международному развитию (USAID); Департамент по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям Министерства иностранных дел Российской Федерации (ДМГК МИД России); Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229); «Мягкая сила» (англ. Soft Power); Российский совет по международным делам (РСМД); Умная сила (англ. Smart Power); Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество); Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова; Фонд «Русский мир»

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Публичная дипломатия // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐 Бурлинова Н. Четыре элемента публичной дипломатии: от идеи до формы // Российский совет по международным делам. - 2022. - 12 декабря. 
3. 🌐 Лебедева О. История возникновения института публичной дипломатии в России // Международная жизнь. - 2016. 
4. 📖 Публичная дипломатия: теория и практика: Научное издание / Под ред. М.М. Лебедевой. - Москва: Изд-во «Аспект Пресс», 2017. - 272 с.

🔵 Публичная дипломатия

(англ. public diplomacy)

Также используются термины «общественная дипломатия», «народная дипломатия»

📌 Система коммуникационных каналов взаимодействия государства с зарубежными обществами в политических целях; совокупность действий, направленных на продвижение национальных интересов и обеспечение национальной безопасности путем изучения, информирования и оказания влияния на аудиторию иностранных государств и на формирование общественных настроений в других странах, а также на установление дружественных контактов с представителями гражданского общества иностранных государств.

📰 Термин «публичная дипломатия» был впервые употреблен в 1856 г. в газете «The Times». По окончании Первой мировой войны (1914-1918 гг.) понятие стало употребляться для обозначения новых для того времени дипломатических практик: отказа от тайной дипломатии и закулисных переговоров [1].

👤 В 1965 г. деканом Школы права и дипломатии имени Флетчера Университета Тафтса (США) Э. Галлионом было разработано современное понятие термина, предполагающее совокупность действий, курируемых государством и направленных на воздействие на общественное мнение в других странах [1].

🧩 В российский экспертно-академический лексикон термин «публичная дипломатия» вошел в 1990-е гг. [2].

🔤 В русском языке наряду с понятием «публичная дипломатия» в качестве синонимов используются термины «общественная дипломатия» и «народная дипломатия» [4].

🔷 Основными направлениями публичной дипломатии выступают [1]:

🔹 информационная политика и работа со средствами массовой информации (СМИ), включая цифровую дипломатию;

🔹 образовательные программы и академические обмены;

🔹 экспертная дипломатия, включая деятельность аналитических центров;

🔹 программы гуманитарного сотрудничества.

➡️ Чертой публичной дипломатии является ее стратегическая долгосрочность, что делает ее первичным элементом в успешной коммуникации государства с зарубежными сообществами. Публичная дипломатия связана с внешнеполитическими концепциями «мягкой силы» и «умной силы» [1].

➡️ Для успешной деятельности государства в сфере публичной дипломатии необходимы [2]:

🔹 политическая установка на развитие инструментов публичной дипломатии и «мягкой силы», заключающаяся в понимании государством важности комплексной работы с зарубежными обществами;

🔹 развитие научной школы по публичной дипломатии, которая будет наполнять данную сферу новыми идеями, аналитикой и способствовать формированию кадрового потенциала;

🔹 целенаправленная работа по формированию имиджа государства, что предполагает подачу нужной информации в удобном и доходчивом для аудитории формате;

🔹 эстетика публичной дипломатии, выполняющая функцию формирования у аудитории благоприятного впечатления о государстве и его обществе.

ℹ️ Каналы воздействия при помощи публичной дипломатии включают:

1⃣ воздействие, осуществляемое по официальным каналам путем выступлений официальных лиц в СМИ, с публичными лекциями, в социальных сетях и т.п.;

2⃣ по неофициальным каналам через деятельность неправительственных организаций, фондов, образовательных программ, организаций, университетов и т.п. [4].

➡️ Концептуализация и оформление публичной дипломатии произошли в период Холодной войны в контексте конкуренции СССР и США. Публичная дипломатия США получила выражение в распространении американского образа жизни, основанного на либеральных ценностях: защите прав человека, демократии, верховенстве закона, свободе рынка. Институтами публичной дипломатии США выступили университеты, СМИ и правительственные организации, включая «Агентство по международному развитию» (USAID) и «Информационное агентство», действовавшее в 1953-1999 гг. [1].

➡️ В СССР существовала практика создания «обществ друзей» с иностранными государствами. В 1958 г. «общества друзей» были объединены в единый «Союз советских обществ дружбы», который обладал статусом общественной организации и функционировал на принципах партнерства с зарубежными объединениями [3].

🌐 Мировой опыт демонстрирует несколько подходов к применению кинематографа в решении внешнеполитических задач [4]:

✔️ кино может выступать инструментом повышения узнаваемости национального бренда: например, корейские сериалы служат источником информации о жизни в Республике Корея для молодежи в зарубежных странах;

✔️ в 2020-е гг. значительную популярность получили турецкие сериалы;

✔️ кино может помочь в создании положительного образа страны: например, для американского кинематографа характерно наличие красивой внешней картинки, создающей ощущение стабильности и достатка, а также — вклада США в международную безопасность;

✔️ кино может использоваться для дискредитации политических оппонентов на международной арене: например, в современном западном кино до сих пор существует искаженный образ русских как агрессивных, ленивых и необразованных людей;

✔️ кинематограф может использоваться для сближения народов за счет обращения к объединяющим основаниям: например, кенийский фильм «Все мы» (2017 г.), посвященный истории защиты кенийскими мусульманами христиан от произвола экстремистов.

🎬 Кино предоставляет возможности для формирования условного международного культурного кода, помогает найти механизмы, которые позволяют людям воспринимать себя частью большой общности вне зависимости от расовых, религиозных и других отличий [6].

🔻 Киноиндустрия выступает традиционным инструментом «мягкой силы» России (СССР). В XX в. «Совэкспортфильм» имел представительства в большом количестве стран и являлся крупнейшим мировым экспортером художественных, документальных, анимационных фильмов, которые производились на киностудиях СССР [5].

🇷🇺 В 2020-е гг. российские фильмы ежегодно представляют на десятках мероприятий за рубежом. Начиная в 2022-2024 гг., фестивали российского кино прошли более чем в сорока странах мира. С 2024 г. «Роскино» организует показы российских фильмов по линии МИД России и Россотрудничества в российских загранучреждениях [5].

🔶 См. также: «Мягкая сила» (англ. Soft Power); Публичная дипломатия

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Артамонова У.З. Американский кинематограф как инструмент публичной дипломатии США / У.З. Артамонова // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2020. - №2. - С. 110-122.
2. 🌐 Артамонова У.З. Волшебник в голубом вертолете не покажет кино // ИМЭМО РАН. - 2023. - 5 июля. 
3. 📖 Артамонова У.З. «Попкорн-дипломатия»: роль американских блокбастеров в вопросах миропорядка / У.З. Артамонова // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2022. - №3. - С. 76-90.
4. 📖 Марчуков А.Н., Юров С.С., Сказочкина П.А. Кинематограф как инструмент внешней политики / А.Н. Марчуков, С.С. Юров, П.А. Сказочкина // Бизнес и дизайн ревю. - 2023. - №2 (30). - С. 104-109.
5. 🌐 Образ России за рубежом: от русской азбуки до российского кино // Русский мир. - 2025. - 27 мая.
6. 🌐 Социальное кино как инструмент публичной дипломатии // Российская Академия Наук. - 2021. - 20 октября.

🗓🇺🇳 27 октября — Всемирный день аудиовизуального наследия

🔵 Публичная дипломатия: роль киноиндустрии 🎬

📌 Использование игрового и документального полнометражного и короткометражного кино и сериалов в качестве инструмента влияния на общественное мнение в иностранных государствах и на формирование положительного образа страны за рубежом; совокупность действий, направленных на достижение национальных интересов через индустрию развлечений и влияние на аудиторию иностранных государств.

🔎 Киноиндустрия — одна из составляющих «мягкой силы» государства [1]. Кинематограф обладает свойствами, которые позволяют формировать наглядно-зрительные образы и оказывать эмоциональное воздействие на человека, действуя как на сознательном, так и бессознательном уровне [4].

🎥 Киноиндустрия, в качестве инструмента публичной дипломатии, предполагает [1, 4, 6]:

✔️ информационное воздействие на зарубежную аудиторию и продвижение выгодных стране-производителю образов и нарративов;

✔️ продвижение национальной культуры и доминирующих в стране-производителе контента ценностей;

✔️ продвижение национальных интересов через визуальные образы и сюжеты;

✔️ формирование позитивного образа страны;

✔️ содействие диалогу между гражданами разных стран.

🔷 Кинематограф, выступая инструментом публичной дипломатии, использует:

🔹художественные фильмы, отражающие национальную культуру и ценности;

🔹документальные ленты о достижениях страны или критике оппонента;

🔹совместную продукцию с зарубежными студиями, которая формирует пространство для международного диалога [4].

ℹ️ В первой половине XX в. киноиндустрия начала использоваться в целях пропаганды во внутренней политике государств.

🇺🇸 В годы Второй Мировой войны США рассмотрели в киноиндустрии перспективный инструмент публичной дипломатии [1].

▪️ В 1944 г. Государственный департамент США заявил о том, что американское государство будет защищать интересы американской киноиндустрии за рубежом. Предполагалось, что киноиндустрия, в свою очередь, внесет вклад в формирование положительного международного имиджа США [1].

▪️ По окончании Второй Мировой войны правительство США стало рассматривать экспорт кино в качестве инструмента распространения американских ценностей в Европе [1].

▪️ В годы Холодной войны и по её окончании правительственные круги США развивали рабочие контакты с представителями киноиндустрии. Одной из структур, связывающих правительство США с киноиндустрией, является «Американская ассоциация кинокомпаний» (англ. «Motion Picture Association of America»).

▪️ Известны факты приглашения представителей крупных кинокомпаний для консультаций в Белый дом, а также в Министерство обороны США и Центральное разведывательное управление США [1].

▪️ В XX - XXI вв. в киноиндустрии США, несмотря на отсутствие официальной цензуры, наблюдается формирование «самоконтроля» и «самоцензуры», что является прямым следствием отношений взаимозависимости, которые связывают Голливуд и правительственные круги США [1].

➡️ Показательно, что в 2023 г. Министерство обороны США изменило правила сотрудничества с киностудиями, отметив, что оно не будет оказывать содействие в производстве фильмов, если производитель намерен в будущем для доступа на китайский рынок согласиться с требованиями правительства Китая относительно «цензуры содержания кинопродукции» [2].

➡️ Анализ американских блокбастеров 2010-х - 2020-х гг. позволяет говорить, что все эти фильмы продвигают идею защиты «миропорядка, основанного на правилах». «Злодеи» современных блокбастеров хотят не уничтожить, а изменить мир. При этом демонстрируется, что лишь «хорошие парни» знают, как победить «злодея», однако для этого они не должны быть скованны общепринятыми ограничениями [3].

ℹ️ МАГАТЭ — лауреат Нобелевской премии мира 2005 г. [2].

🔻 СССР принимал участие в формировании МАГАТЭ, взаимодействовал с другими государствами в выработке Устава и ратифицировал его в числе первых. СССР был автором ряда положений, связывающих роль Агентства с общей ответственностью ООН за предотвращение использования атомной энергии в военных целях, выступал за создание в его рамках эффективной системы контроля, отстаивал равноправие всех его участников.

🔻 В 1991 г. правоприемником СССР стала Российская Федерация, продолжившая плодотворное взаимодействие с МАГАТЭ практически по всем направлениям его деятельности [5].

🇷🇺 Россия играет ведущую роль в ряде важных проектов МАГАТЭ; выдвигает новые инициативы. Россия осуществляет сотрудничество с МАГАТЭ в сфере применения радиоактивных изотопов и других источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности, биологии, сельском хозяйстве и медицине. Российские эксперты принимают участие в разработке регламентирующих документов в области радиационной безопасности. Россия вносит весомый вклад в реализацию программ МАГАТЭ по оказанию технической помощи различным странам [5].

🔻МИД России отмечает, что в 2020-е гг. в контексте эскалации международных конфликтов в Восточной Европе и на Ближнем востоке страны Запада оказывают сильнейшее давление на МАГАТЭ с целью продвижения собственных позиций. В этой связи Агентству важно максимально концентрироваться на своих задачах, не позволяя политизировать свою деятельность [1].

🔶 См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики Т.Фомвиханом по итогам переговоров, Москва, 26 июня 2025 года // МИД России. - 2025. - 26 июня. 
2. 🌐 МАГАТЭ — для чего было создано международное агентство по атомной энергии // РБК. - 2024. - 13 августа.
3. 🌐 Международное агентство по атомной энергии // Большая Российская Энциклопедия
4. 🌐 Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ, англ. IAEA) // Президент России
5. 🌐 Россия и МАГАТЭ // ИДД МИД России 
6. 🌐 Устав МАГАТЭ // МАГАТЭ 
7.🌐 List of Member States // IAEA 

🗓 26 октября 1956 г. был подписан Устав МАГАТЭ

🔵 Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

(англ. International Atomic Energy Agency; англ. аббр. IAEA)

📌 Международная межправительственная организация, созданная в соответствии с решением Организации Объединенных Наций (ООН) для реализации сотрудничества между странами мира в сфере использования мирных атомных технологий, а также обеспечения контроля в отношении научных и технических разработок в ядерной сфере. МАГАТЭ входит в систему ООН, но является независимой структурой.

🌐 Официальный сайт

👤 Идея создания агентства по мирному использованию атомной энергии принадлежит Д.Эйзенхауэру (в 1953-1961 гг. — президент США), который 8 декабря 1953 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) выступил с речью «Атом для мира», призвав СССР и США к сотрудничеству ради использования атомной энергии в мирных целях [2].

ℹ️ В 1954-1955 гг. состоялись переговоры по созданию международного органа в атомной сфере и разработке его основополагающего документа; помимо СССР и США проект документа обсуждали представители Австралии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Индии, Канады, Португалии, Франции, Чехословакии и Южной Африки [2].

🤝 3 декабря 1955 г. в соответствии с решением ГА ООН было создано МАГАТЭ; его Устав был подписан 26 октября 1956 г. и вступил в силу 29 июля 1957 г. ( текст документа на русском языке) [4].

📍Цель МАГАТЭ — достижение широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния человечества. По мере возможности МАГАТЭ обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением (контролем), не вела к достижению военных целей [6].

🛡 МАГАТЭ созывает международные конференции для обсуждения вопросов развития ядерной энергетики, посылает в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции. МАГАТЭ также разрабатывает стандарты, гарантирующие защиту людей и окружающей среды от действия опасных факторов ядерной энергетики [3].

📖 В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), на МАГАТЭ возложена функция проверки выполнения обязательств участниками ДНЯО: такой контроль осуществляется более чем на 900 установках по всему миру [3, 4].

🇺🇳 МАГАТЭ ежегодно представляет ГА ООН доклады о своей деятельности; по запросу доклады МАГАТЭ могут быть предоставлены Совету Безопасности ООН [4].

🌎🌍🌏Членами МАГАТЭ являются 180 государств; единственным государством, покинувшим Агентство, стала КНДР [2, 7].

🔷 Структура организации [3]:

🔹 Генеральная конференция — высший орган, созываемый один раз в год; состоит из представителей стран, входящих в организацию, избирает Совет управляющих, контролирует работу Секретариата, избирает генерального директора;

🔹 Совет управляющих — исполнительный орган, собирается пять раз в год; состоит из 35 управляющих директоров и правомочен принимать решения, обязательные для выполнения всеми странами-членами;

🔹 Секретариат — административный орган; имеет в своем составе шесть департаментов: ядерной энергии, управления, технического сотрудничества, ядерной и физической безопасности, ядерных наук и применения, гарантий (выполняет роль международного контрольно-надзорного органа);

🔹 Генеральный директор — глава Секретариата; избирается сроком на четыре года.

🏢 Штаб-квартира находится в г. Вена (Австрия) [2].

🏫 С 2003 г. при МАГАТЭ работает Всемирный ядерный университет [2].

🏦 Бюджет МАГАТЭ формируется из трех источников:

✔️ фонды регулярного бюджета, которые используются для текущих расходов и капитальных инвестиций;

✔️ фонды технического сотрудничества, которые направляются на поддержку ядерных проектов стран-участниц;

✔️ внебюджетные фонды в поддержку специальных программ, куда переводят средства как государства-члены, так и другие доноры [2].

🔺Как отмечал нарком иностранных дел СССР М.М.Литвинов, Антикоминтерновский пакт был написан «особым кодом» и «японская военщина в Маньчжурии поняла этот код, нарушив затишье на советско-маньчжурской границе».  
Советская дипломатия с начала масштабного вторжения императорской Японии в Китай в июле 1937 г. прилагала всесторонние усилия для того, чтобы предупредить мировые державы об опасности японского милитаризма.  
Об этом наиболее ярко свидетельствует участие советской делегации в Брюссельской конференции 1938 г.  
Однако призывы СССР были проигнорированы: США, Великобритания и другие страны продолжали наращивать экспорт продукции военного назначения в Японию, готовя ее к 
войне с СССР [3]. 
  
🔘Официальный Токио попытался воспользоваться представившимся шансом, прекрасно понимая, что никаких дипломатических рычагов его сдерживания после выхода Японии из Лиги Наций в 1933 г. и провала Брюссельской конференции не оставалось.  
29 июля 1938 г. японскими военными была предпринята санкционированная императором Хирохито попытка атаки на позиции советских пограничников на сопках близ озера Хасан.  
Развернувшиеся кровопролитные боевые действия сопровождались значительными потерями с обеих сторон (в общей сложности участвовало до 50 тыс. военнослужащих).  
В итоге советские войска выполнили поставленную задачу и отбросили нападавших за линию государственной границы.
11 августа 1938 г. было заключено перемирие [3]. 
  
❗️Обращение к подобным историческим урокам особенно актуально в наши дни, когда Япония предпринимает активные практические шаги по отходу от провозглашавшейся в течение десятилетий политики так называемого мирного развития и переводу страны на рельсы ускоренной ремилитаризации [3]. 
 
#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ   
  
🔸См. также: Версальский договор  
  
1.🌐Антикоминтерновский пакт // Большая российская энциклопедия.   
2.🌐Антикоминтерновский пакт или Соглашение против коммунистического "Интернационала". 25 ноября 1936 г. (Пономарев, 2000) // Документы ХХ века.   
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой к 85-летней годовщине событий у озера Хасан.

🇺🇳 Преимуществом ООН остается то, что она воспринимается как фактор, обеспечивающий легитимность и беспристрастность действий в наиболее сложных ситуациях, поскольку ООН является единственной международной организацией, объединяющей практически все государства [2].

📍Весомую роль ООН играет в решении глобальных проблем развития, в том числе в сфере международной торговли, финансовых отношений, внешней задолженности. Организация активно взаимодействует по этим вопросам с Бреттон-Вудскими учреждениями, ВТО и другими многосторонними структурами [2].

🇷🇺 Россия придерживается курса в поддержку многосторонности и ведущей роли ООН в мировых делах, участвует в усилиях по реформированию, адаптации ООН к новым международным реалиям. Главный критерий – добиться максимальной отдачи от функционирования ее существующих механизмов, обеспечить их эффективную координацию [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ООН

🔶 См. также: ООН: Международный Суд; ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты); ООН: Генеральная Ассамблея; ООН: Саммит будущего, 22-23 сентября 2024 г. (англ. Summit of the Future); ООН: Совет Безопасности; ООН: Совет по Опеке; Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)

1. 🌐 Знакомство с Организацией Объединенных Наций // Организация Объединенных Наций 
2. 🌐 Организация Объединенных Наций // МИД России

🔎 Структура ООН [1]:

✔️ Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) (подробнее см. статью «ООН: Генеральная Ассамблея»);

✔️ Совет Безопасности ООН (СБ ООН) (подробнее см. статью «ООН: Совет Безопасности»);

✔️ Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) (подробнее см. статью «Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)»);

✔️ Совет по Опеке (прим. — с 1 ноября 1994 г. приостановил свою работу, поскольку все подопечные территории получили самоуправление или независимость) (подробнее см. статью «ООН: Совет по Опеке»);

✔️ Международный Суд (подробнее см. статью «ООН: Международный Суд»);

✔️ Секретариат.

👤 Во главе Секретариата ООН стоит Генеральный секретарь ООН, назначаемый ГА ООН по рекомендации СБ ООН на пять лет с возможностью переизбрания. В функции Генерального секретаря входит оказание добрых услуг государствам в разрешении конфликтов и кризисов и руководство операциями ООН по поддержанию мира [2].

📍 В соответствии с целями ООН реализуются миротворческие операции (подробнее см. статью «ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты)»).

🔠 Официальные языки ООН: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Рабочими языками Секретариата ООН являются английский и французский; рабочими языками СБ ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Делегат может выступать на любом из официальных языков, а его выступление синхронно переводится на другие официальные языки. Большинство документов ООН издается на всех шести официальных языках. Иногда делегаты выступают на неофициальных языках. В этом случае делегация обязана либо обеспечить устный перевод, либо предоставить текст выступления на одном из официальных языков [1].

📝 В 1946 г. в г. Лондон (Великобритания) состоялось первое заседание ГА ООН, на котором было принято решение разместить Центральные учреждения ООН в США. Местом размещения штаб-квартиры был выбран г. Нью-Йорк. 24 октября 1949 г. был заложен первый камень в фундамент 39-этажного здания, а 21 августа 1950 г. сотрудники Секретариата уже начали занимать свои кабинеты [1].

🏛 Центральные учреждения ООН являются международной зоной: земля, на которой находится комплекс ООН, принадлежит не только США как принимающей стране, но и всем членам Организации [1].

🏢 Помимо штаб-квартиры ООН в г. Нью-Йорк, отделения Организации расположены в г. Вена (Австрия), г. Женева (Швейцария) и г. Найроби (Кения) [2].

🏦 Работу ООН оплачивают входящие в нее страны. У ООН четыре вида бюджетов [1]:

▪️ регулярный бюджет, покрывающий расходы основных подразделений в Центральных учреждениях в г. Нью-Йорк и местных отделений во всем мире;

▪️ бюджет операций по поддержанию мира;

▪️ бюджет международных уголовных трибуналов;

▪️ бюджет т.н. «Генерального плана капитального ремонта» для финансирования ремонтных работ в комплексе штаб-квартиры ООН.

🇺🇳 Эмблема ООН была учреждена в 1946 г. На ней изображена карта мира с полярной равноудаленной азимутальной проекцией, окруженная двумя оливковыми ветвями (прим. — символ мира в Древней Греции). Флаг ООН представляет собой официальную эмблему белого цвета, помещенную в центре на светло-голубом фоне [2].

🤝 В 2024 г. состоялся Саммит будущего ООН (англ. Summit of the Future), заявленной целью которого выступало стремление добиться консенсуса между государствами мира в вопросах выполнения существующих международных обязательств, формирования новых возможностей сотрудничества и обеспечения качественного реагирования на глобальные вызовы (подробнее см. статью «ООН: Саммит будущего, 22-23 сентября 2024 г. (англ. Summit of the Future)»).

📖 По решению ГА ООН день вступления в силу Устава ООН (24 октября) официально объявлен «Днем Объединенных Наций», который отмечается в государствах-членах ООН [2].

🔵 Организация Объединенных наций (ООН)

(англ. The United Nations (UN); исп. Organización de las Naciones Unidas (ONU); фр. Organisation des Nations unies (ONU); кит. 联合国)

📌 Международная организация, созданная с целью поддержания и укрепления мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами; универсальный форум, наделенный уникальной легитимностью, что делает его несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности, главным элементом современной многосторонней дипломатии; крупнейшая и наиболее универсальная в истории человечества международная организация.

🌐🇷🇺 Официальный сайт на русском языке

ℹ️ История создания ООН связана с событиями Второй Мировой и Великой Отечественной войны, когда страны-союзницы по антигитлеровской коалиции предпринимали дипломатические усилия для формирования правил послевоенного порядка [1].

🗓 14 августа 1941 г. президент США Ф.Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль приняли «Атлантическую хартию» (англ. Atlantic Charter), содержавшую наброски плана по достижению мира. Позже Ф.Д.Рузвельт предложил термин «Объединенные Нации», обозначающий союзников по антигитлеровской коалиции [1].

🗓 1 января 1942 г. СССР, США, Великобритания и Китай приняли «Декларацию Объединенных наций» (📖 текст документа); 2 января к ней присоединились еще 22 государства [1].

🗓 30 октября 1943 г. представители СССР, США, Великобритании и Китая подписали «Московскую декларацию» (📖 текст документа), договорившись о создании по окончании войны международной организации для поддержания мира [1].

🗓 В 1944 г. представители СССР, США Великобритании и Китая встретились на вилле Думбартон-Окс (США), где разработали принципы и цели будущей ООН. В феврале 1945 г. лидеры СССР, США и Великобритании (И.В.Сталин, Ф.Д.Рузвельт и У. Черчилль) провели встречу в Ялте, после чего объявили о твердом намерении создать универсальную международную организацию; они также договорились о системе голосования в будущем Совете Безопасности [1].

🗓 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско был принят Устав ООН; 24 октября 1945 г. после того как большинство стран, включая СССР, Китай, Великобританию, США и Францию, подписали и признали Устав, он вступил в силу [1].

🇺🇳 Устав ООН (📖 текст документа) — главный документ Организации, в котором разъясняются права и обязанности государств-членов и необходимые действия для решения тех задач, которые они перед собой ставят [1].

🇺🇳 Членами-учредителями ООН было 51 государство, в настоящее время в состав Организации входят 193 государства [2].

ℹ️ За время существования ООН ни одна страна не была из нее исключена (прим. — в 1965 г. Индонезия временно вышла из состава ООН в связи со спором с Малайзией, но в 1966 г. она восстановила свое членство) [1].

🔷 ООН преследует четыре цели [1]:

🔹 поддержание мира и безопасности на планете;

🔹 развитие дружественных отношений между странами;

🔹 сотрудничество в решении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека;

🔹 согласование действий разных стран.

📍В достижении названных целей сотрудничают более 30 родственных организаций, которые вместе образуют систему ООН. ООН при этом не является «мировым правительством» и не устанавливает законы. Она предоставляет возможности для урегулирования международных конфликтов и разработки стратегий по вопросам актуальной международной повестки дня [1].

Продолжение следует...

🇺🇳 Годовщина вступления в силу Устава Организации Объединенных Наций — 24 октября 1945 года — празднуется как День Организации Объединенных Наций с 1948 года.

🌐 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН

🔹 Флора и фауна

📖 Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция) 1971 г.

📖 Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.

📖 Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.

📍Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана в 1972 г., разрабатывает глобальную экологическую программу, содействует реализации природоохранной составляющей устойчивого развития в рамках системы ООН, выступает в защиту природной среды земного шара. Роль ЮНЕП, согласно Найробийской декларации, принятой Советом управляющих ЮНЕП, – «роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы ООН и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды» [6].

🔶 См. также: ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде)

1. 🌐 Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. // ООН.
2. 📖 Международное право. В 2 ч. – Ч. 2: учебник для академического бакалавриата / под ред. А.Н. Вылегжанина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 312 с.
3. 🌐 Повестка дня на XXI век // ООН.
4. 🌐 Рамочная конвенция о защите морской среды Каспийского моря 2003 г.
5. 🌐 Стокгольмская декларация 1972 г. // ООН.
6. 🌐 ЮНЕП // ООН.

🗓 Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 23 октября Международным днем снежного барса с целью укрепления международного и регионального сотрудничества в поддержку усилий по сохранению снежного барса с учетом его роли в общей экосистеме.

🔵 Международное экологическое право

📌 Международное право окружающей среды (международное экологическое право) – это отрасль международного права, представляющая собой систему норм и принципов, регулирующих деятельность субъектов международного права в сфере рационального использования природных ресурсов и сохранения благоприятных условий жизни на Земле в интересах нынешнего и будущих поколений [2].

🇺🇳📘 К принципам международного экологического права относятся следующие:
Принцип устойчивого развития – обеспечение рационального использования природных ресурсов при бережном сохранении природы и удовлетворении потребностей нынешнего и будущих поколений. Это понятие включает в себя экосистемный подход, процедуру оценки воздействия и стратегическую оценку воздействия, понятие наилучших имеющихся технологий и т.д. [2]. Закреплен в Повестке дня на XXI век, принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. [3].

📍Принцип международного природоохранного сотрудничества содержится в Стокгольмской декларации 1972 г. [5].

📍Принцип предосторожности или осторожный подход ( precautionary principle/ approach) впервые был сформулирован ОЭСР в Декларации третьей конференции по защите Северного моря 1990 г. Его суть состоит в том, что вмешательство государства необходимо в ситуациях, когда существует потенциальная серьезная и неотвратимая угроза здоровью людей и состоянию окружающей среды и необходимо предпринять меры, чтобы снизить назревающую опасность до того, как будут получены неопровержимые доказательства возможного вреда, принимая во внимание возможную цену и положительные результаты принятия таких мер или отказа от них [2].

📍Содержится в Декларации по окружающей среде и развитию 1992 г., Рамочной конвенции об изменении климата 1992 г., Соглашении 1995 г. об осуществлении положении‌ Конвенции Организации Объединенных Нации‌ по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими и т.д.
Принцип «загрязняющий платит» закреплен в Рекомендациях ОЭСР по применению принципа «загрязняющий платит», а также содержится в Рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря 2003 г. [4].

📍Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду содержится в IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г., Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. [1].

📍Принцип ответственности за ущерб окружающей среде сформулирован в Гаагских рекомендациях по международному праву окружающей среды 1991 г.
Принцип предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде закреплен в Стокгольмской декларации 1972 г. [5].

🔷 Международные договоры, направленные на развитие рационального природопользования и охрану окружающей среды (основные):

🔹 Атмосфера
📖 Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г.

📖 Киотский протокол по ограничению парникового эффекта 1997 г.

📖 Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.

📖 Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.

📖 Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 г.

🔹 Морская среда

📖 Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

📖 Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ) 1973/78 гг.

📖 Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

📖 Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (заменила Конвенцию 1974 г.)

📖 Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 г. и протоколы к ней
Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 г.

🔶 См. также: Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР)

1. 🌐 Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкина на министерской встрече «Группы двадцати» по вопросам развития, Рио-де-Жанейро, 22 июля 2024 года // МИД России. - 2024. - 23 июля.
2. 🌐 Джеффри Сакс: западные страны утратили интерес к устойчивому развитию // Российская Газета. - 2025. - 5 сентября.
3. 🌐 Повестка-2030 и ЦУР ООН // Министерство экономического развития Российской Федерации
4. 🌐 Устойчивое развитие // Банк России
5. 🌐 Устойчивое развитие // Большая Российская Энциклопедия
6. 🌐 Устойчивое развитие // Фонд знаний «Ломоносов»
7. 🌐 Экспертный совет по устойчивому развитию // Министерство экономического развития Российской Федерации
8. 🌐 17 целей для преобразования нашего мира // Организация Объединенных Наций

🇺🇳 Организация Объединенных Наций (ООН) занимается вопросами устойчивого развития с 1992 г. [5]. В 2000 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций» (📖 текст документа), определившая цели, которые должны способствовать установлению принципов устойчивого развития в мире.

📃В 2015 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция №A/RES/70/1 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (📖текст документа), определившая 17 целей в области устойчивого развития (подробнее см. статью «Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР)»).

📈 17 целей области устойчивого развития включают:

1️⃣ ликвидацию нищеты;

2️⃣ ликвидацию голода;

3️⃣ содействие укреплению здоровья и благополучия;

4️⃣ обеспечение качественного образования;

5️⃣ обеспечение гендерного равенства;

6️⃣ обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов;

7️⃣ обеспечение доступа к недорогим и надежным источникам энергии;

8️⃣ содействие экономическому росту и предоставление доступа к достойной работе;

9️⃣ развитие промышленности, инноваций и инфраструктуры;

🔟 сокращение неравенства;

1️⃣1️⃣ обеспечение устойчивого развития городов;

1️⃣2️⃣ переход к рациональным моделям потребления и производства;

1️⃣3️⃣ борьба с изменением климата;

1️⃣4️⃣ сохранение морских экосистем;

1️⃣5️⃣ сохранение экосистем суши;

1️⃣6️⃣ развитие миролюбивого и открытого общества;

1️⃣7️⃣ развитие международного сотрудничества в интересах устойчивого развития [8].

☑️ Большинство государств мира выразили стремление следовать по направлению к устойчивому развитию. Более чем в 100 странах мира на высшем государственном уровне имеются советы по устойчивому развитию или национальные программы перехода к устойчивому развитию [6].

🇷🇺 Россия заявила о переходе к устойчивому развитию в середине 1990-х гг.: в 1996 г. Указом Президента России № 440 от 1 апреля 1996 г. была принята «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (📖 текст документа).

💠 В декабре 2020 г. был создан Экспертный совет по устойчивому развитию (ЭСУР) при Министерстве экономического развития Российской Федерации. Целью деятельности ЭСУР является создание условий для профессионального и экспертного обсуждения с российским бизнес-сообществом методов и инструментов достижения Целей устойчивого развития ООН, а также адаптации деятельности российских компаний к изменению международной конъюнктуры на фоне глобального перехода на устойчивые модели развития [7].

📊 Федеральная служба государственной статистики координирует в России процесс мониторинга достижения Целей устойчивого развития ООН. Счетная палата Российской Федерации в рамках своих полномочий проводит аудит устойчивого развития в России [3].

🔻МИД России обращает внимание, что в 2020-е гг. страны Запада тормозят мир в достижении Целей устойчивого развития ООН, поскольку они в гораздо большей степени заинтересованы в финансировании конфликтов. Выделяемые странами Запада средства на приобретение оружия значительно превышают средства, направляемые на финансирование развития [1].

⛓️‍💥В 2020-е гг. в мире происходит разрыв связей между западным обществом и остальными государствами планеты; глобальный консенсус по теме устойчивого развития, появившийся в 2000-е - 2010-е гг., фактически утрачен [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔵 Устойчивое развитие

(англ. sustainable development)

Также используются термины «гармоничное развитие», «сбалансированное развитие»

📌 Развитие, отвечающее потребностям настоящего времени без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности;
- разновидность экономического развития, обеспечивающая решение экономических и социальных задач без усугубления экологических проблем;
- процесс экономических и социальных изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

🔎 Истоки концепции «устойчивое развитие» уходят корнями в идеи рационального управления природными ресурсами, которые получили развитие в Новое время. Первые работы, комплексно описывавшие рациональное использование ресурсов, появились в XVIII в. и касались проблем соотношения доступных ресурсов и возрастающих потребностей населения [5].

💹 В первой половине XX в. принципы устойчивого использования ресурсов были формализованы в экономических моделях. Комплексное понимание ресурсных и экологических ограничений экономического развития сложилось в 1960-е - 1970-е гг. [5].

📰 В 1980-х гг. понятие «устойчивое развитие» было окончательно концептуализировано и вошло в политический лексикон.

👤 Основной вклад в это внесла созданная в 1983 г. «Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию», во главе которой стояла Г. Харлем Брунтланн (норвежский государственный и общественный деятель; в 1980-х - 1990-х гг. трижды занимала пост премьер-министра Норвегии). В 1987 г. Комиссия вывела классическое определение понятия «устойчивое развитие» — развитие, при котором удовлетворение потребностей нынешних поколений осуществляется без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [5].

📍Классическое определение термина «устойчивое развитие» включает два ключевых понятия [6]:

1️⃣ понятие потребностей, необходимых для существования, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2️⃣ понятие ограничений, обусловленных состоянием технологий и организацией общества и накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять потребности как нынешних, так и будущих поколений.

➡️ Устойчивое развитие в широком смысле предполагает такое сочетание инвестиций и потребления, технологических инноваций и институциональных преобразований, которое обеспечивает общественное благосостояние не только в настоящем, но и в будущем. Устойчивое развитие в XXI в. выступает не просто вопросом имиджа или социальной ответственности, а необходимостью для выстраивания устойчивой, конкурентоспособной и технологически независимой экономики государства [4].

🔷 Выделяют четыре критерия устойчивого развития [6]:

🔹 создание условий для воспроизведения возобновляемых природных ресурсов, т.е. их объемы не должны уменьшаться в течение времени;

🔹 создание условий для замедления темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов с перспективой замены их в будущем на другие нелимитированные виды ресурсов;

🔹 предусмотрение возможности минимизации количества отходов;

🔹 загрязнение окружающей среды в перспективе не должно превышать его современный уровень, должна быть предусмотрена возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.

🔵 Концепция «синей» («голубой») экономики (англ. - «blue economy»)

📌 Концепция «синей экономики» направлена на системное и устойчивое развитие отраслей экономики, связанных с использованием ресурсов Мирового океана и морей, и отражает стремление мирового сообщества найти баланс между дальнейшим экономическим ростом и развитием, сохранением экологической безопасности и обеспечением социального благополучия населения Земли [1].

Встречается также перевод термина «голубая экономика».

🇺🇳 В частности в рамках Программы ООН по окружающей среде реализуется, инициатива, посвященная устойчивой модели внедрения «голубой экономики».
Данная инициатива направлена на улучшение процесса принятия решений, создание благоприятных условий и возможностей для разработки и реализации устойчивой к изменению климата и комплексной политики, стратегий и решений «голубой экономики», которые уменьшают антропогенное воздействие и поддерживают рациональное использование морских и прибрежных экосистем [2].

ℹ️ Общий консенсус в отношении понимания концепции «синей экономики» и использования потенциала Мирового океана для роста был впервые достигнут странами в рамках Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» 2012 г. [1]. В 2015 г. идея концепции легла в основу определения Целей устойчивого развития ООН [1].

📍Международные организации несколько по-разному определяют термин «синяя экономика».
Так, например, Всемирный банк в своих публикациях использует несколько определений «синей» экономики [3].

🇪🇺 Европейский союз считает, что «синяя» экономика – это все виды экономической деятельности, связанные с океанами, морями и побережьями, независимо от того, осуществляются ли они в морской среде или на суше [3].

🌊 «Синяя» экономика включает в себя виды деятельности, осуществляемые непосредственно в океане (marine-based), и виды деятельности, связанные с изучением, освоением и эксплуатацией морских пространств и ресурсов (marine-related) [3].

🇺🇳 Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) отмечает, что «синяя» экономика не ограничивается только Мировым океаном, а представляет собой комплексный и инновационный подход к использованию в хозяйственных целях ресурсов океанов, озер, рек и других водных объектов, направленный на стимулирование экономического роста, ответственного производства и потребления, социальной интеграции и сохранения или улучшения благосостояния населения при одновременном обеспечении экологической устойчивости открытого океана и прибрежных районов, а также других приморских территорий посредством развития экономики замкнутого  цикла [3].

📖 ОЭСР не выделяет термин «синяя» экономика.
Вместо этого предлагается понятие экономики океана (ocean economy) как совокупности видов экономической деятельности, связанных с использованием ресурсов океана, а также активов, товаров и услуг, получаемых от морских экосистем [3].

#Дипакадемия 
#ДА_МИДРФ
#синяя_экономика

1. 🌐 О концепции «синей экономики»: обзор международных практик устойчивого управления // Министерство экономического развития Российской Федерации.  
2. 🌐 Создание устойчивой, экологичной и комплексной «голубой экономики».  
3. 🌐 Blue economy: термины и определения / Рук. ред. совета А.М. Коновалов. – М.: МИРЭА – Российский технологический университет. 2022.

🇺🇳 ООН обращает внимание, что отдельные страны и организации сегодня прикрываются принципами свободы слова, используя ее для продвижения ненавистнических высказываний. Для борьбы с языком ненависти ООН оказывает поддержку позитивным высказываниям и гарантирует уважение свободы выражения мнений. ООН подчеркивает, что любые ограничения свободы слова должны быть исключением и должны быть направлены на предотвращение вреда и обеспечение равенства. Принятый в ООН «Рабатский план действий» содержит указания для государств в отношении различия между свободой слова и «подстрекательством» к дискриминации, вражде и насилию [5].

🔻 В России понятие «свобода слова» закрепилось в 1905 г., когда император Николай II подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест провозглашал «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов» [3].

✔️ Свобода слова — конституционное право гражданина России; согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации (📃текст документа) каждому гарантируется свобода мысли и слова; не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Закреплено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации; цензура запрещается.

🔻 МИД России констатирует, что в странах Запада наблюдается отход от принципов свободы слова, выражающийся в ограничении возможностей работы российских журналистов, преследовании людей, разделяющих неугодную политическим режимам Запада точку зрения (подробнее см. статью «Международные СМИ, санкции: доклад МИД России о репрессиях в отношении российских журналистов и СМИ за рубежом с момента начала СВО на Украине»).

❗️Большой резонанс в феврале 2022 г. получила ситуация с решением Европейской комиссии о запрете вещания телеканала «RT» и работы агентства «Sputnik» на территории Европейского союза. В 2022-2024 гг. в ряде стран Запада произошла блокировка расчетных счетов корпунктов ВГТРК и МИА «Россия сегодня».
В связи с возросшим давлением были вынуждены закрыться корпункты агентства «Sputnik» в Греции и «Первого канала» в Германии.

🇷🇺 Россия последовательно придерживается принципов свободы слова: иностранные корреспонденты, в том числе из государств с недружественными правительствами, имеют возможность работать в соответствии с российскими законами, осуществлять профессиональную деятельность; выдаются визы, аккредитации, журналисты приглашаются на официальные мероприятия [1].

🔶 См. также: Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.; Межамериканская конвенция о правах человека 1969 г., Пакт Сан-Хосе (англ. «American Convention on Human Rights», «Pact of San José»); Международные СМИ, санкции: доклад МИД России о репрессиях в отношении российских журналистов и СМИ за рубежом с момента начала СВО на Украине; Совет Европы: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободах (ЕКПЧ)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2025 года // МИД России. - 2025. - 27 марта.
2. 📖 Колмаков С.Ю. Сравнительно-правовое исследование свободы слова в России и Китае. Влияние российской правовой системы на китайскую / С.Ю. Колмаков // Сравнительная политика. - 2013. - №2 (12). - С. 87-91.
3. 🌐 Подписан Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» // Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина.
4. 🌐 Понятие свободы слова в международно праве // Freedom Person.
5. 🌐 Язык ненависти и свобода слова // Организация Объединенных Наций.

🔵 Свобода слова

(англ. freedom of speech)

📌 Одно из основных политических прав человека и гражданина; возможность публично (устно, письменно, а также с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение и мысли. В России право на свободу слова гарантировано Конституцией.
Идеи о свободе слова имеют глубокие корни, уходящие во времена Античности; становление данной концепции в ее современном общественно-политическом контексте началось в эпоху Просвещения (XVII - XVIII вв.) [2].

🔎 Предпосылки формирования современного понимания свободы слова можно найти в Билле о правах (англ. Bill of Rights; 1789-1791 гг.; первые 10 поправок к Конституции США; 📃 текст документа на англ.яз.) и Французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.; 📃 текст документа на англ.яз.) [2].
Во второй половине XX - первой четверти XXI вв. свобода слова выступает фундаментальным правом человека, признанным международным сообществом.

🔷 Понятие «свобода слова» включает в себя [4]:

🔹 право выражать свои мысли, а именно свободно высказывать мнение устно, письменно или иными средствами;

🔹 право на доступ к информации, предполагающее возможность искать, получать и распространять информацию независимо от государственных границ;

🔹 отсутствие цензуры, трактуемое как запрет на вмешательство государства или других субъектов в распространение идей и информации.

➡️ Сложились принципы свободы слова:

1⃣ принцип универсальности, предполагающий равенство людей в обладании данным правом;

2⃣ принцип недопустимости дискриминации, предполагающий, что ограничения свободы слова не должны применяться выборочно;

3⃣ принцип пропорциональности, согласно которому любые ограничения свободы слова должны быть необходимыми и обоснованными [4].

⚖ Сложилась система международно-правовых норм, регулирующих свободу слова; среди ключевых документов:

📖 Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией №217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.; 📃 текст документа), согласно которой каждый имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ (ст. 19);

📖 Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.; 📃 текст документа), согласно которому каждый имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять информацию любого рода. Допустимы ограничения на свободу слова, если они предусмотрены законом и необходимы для защиты прав других лиц, государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или морали (ст. 19);

📖 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г.; 📃 текст документа), согласно которой каждый имеет право на свободу выражения мнения; это право включает свободу иметь собственное мнение, получать и передавать информацию и идеи без вмешательства со стороны властей и независимо от государственных границ. Ограничения возможны, если они предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, сохранения территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц (ст. 10);

📖 Межамериканская конвенция о правах человека («Пакт Сан-Хосе»; принята 22 ноября 1969 г.; 📃 текст документа), согласно которой каждый имеет право на свободу мысли и выражения; запрещена цензура, но допускаются ограничения для защиты национальной безопасности или общественного порядка (ст. 13);

📖 Африканская хартия прав человека и народов (принята 1 июня 1981 г., вступила в силу 21 октября 1986 г.; 📃текст документа), согласно которой каждый имеет право на получение информации, а также имеет право на свободное выражение своих идей в рамках закона (ст. 9).

Продолжение следует...