🔵 Коренные (малочисленные) народы

📌 Коренные народы:

🔹 1) народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством;

🔹 2) народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты (Конвенция МОТ о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1989 г.) [4].

✔ При этом указание самих народов на их принадлежность к числу коренных или ведущих племенной образ жизни рассматривается как основополагающий критерий для определения групп, на которые распространяются положения Конвенции 1989 г. [4].

📃 Декларация ООН о правах коренных народов, 2007 г. не включает определения понятия «коренные народы» [5].
Согласно Декларации, основополагающим критерием является собственное осознание себя как коренного народа.
В Декларации сказано, что коренные народы имеют право определять себя или свою этническую принадлежность в соответствии со своими обычаями и традициями [5].
В Декларации определены минимальные стандарты для обеспечения выживания, уважения достоинства и благополучия коренных народов мира [1].

📃 В своей резолюции 66/296 Генеральная Ассамблея ООН постановила провести Всемирную конференцию по коренным народам в г. Нью-Йорке в сентябре 2014 г. для обмена опытом по вопросу об осуществлении прав коренных народов, включая достижение целей Декларации о правах коренных народов [1].
По итогам Всемирной конференции был принят итоговый документ [3] практической направленности, подготовленный на основе проведения неофициальных консультаций с государствами-членами и коренными народами [1].
Россия придает большое значение итоговому документу Всемирной конференции по коренным народам [2].

❗ На территории Российской Федерации проживают 40 народов Севера (например, алеуты, саамы, манси и т.д.) и 7 народов из разных регионов страны (например, абазины).

✔ Особые задачи выполнения положений итогового документа Всемирной конференции связаны с проведением консультаций с коренными народами.
В настоящее время российская сторона формирует систему их представительства и участия в принятии решений на всех уровнях: при главах муниципалитетов, региональных правительствах, Федеральном Собрании и Президенте страны [2].

✔ Особую актуальность имеет воздействие на традиционный образ жизни и системы жизнеобеспечения коренных народов инфраструктурных и промышленных проектов.
В регионах России сложились различные подходы, требующие универсальности.
Для обсуждения дальнейших действий со всеми заинтересованными участниками и с российской ассоциацией коренных народов проводится ежегодный международный форум [2].

❗ Важнейшая задача для реализации целей Всемирной конференции – формирование системы дезагрегированных данных о коренных народах.
В этой связи с 2021 г. реализуется поручение Президента России о формировании реестра представителей коренных народов [2].