Вокруг 15 Сентября сейчас много шума в духе «Сенат примет Clarity Act», начнется безоткатный рост и т.п. В общем я решил углубиться в эту тему и в законотворчество США в целом:
🗒 Clarity Act (Digital Asset Market Clarity Act) - это закон о том, кто и по каким правилам регулирует крипту в США. Правовая неопределенность - главная боль всей отрасли вцелом и этот акт - долгожданное решение.
Суть в трёх пунктах:
🔵️ Делит зоны ответственности SEC и CFTC. Сегодня две регуляторки спорят, чья крипта: SEC (ценные бумаги) или CFTC (товары). CLARITY проводит границу — большинство токенов и бирж уходит под более мягкий CFTC как «цифровые товары».
🔵️ Даёт критерии «товар vs ценная бумага». Прописывает, когда токен считается ценной бумагой (ранняя стадия, зависит от команды), а когда — товаром (сеть децентрализована). Это снимает вечный вопрос «а мой токен — это security?».
🔵️ Чёткие правила для бирж и проектов. Как регистрироваться, что раскрывать, как легально листить и торговать. Понятные рельсы вместо «регулирования через суды».
📝 Чтобы стать законом, акт обязан пройти ОБЕ Палаты Конгресса США в одинаковой редакции + получить подпись президента. Из трех шагов пока пройден только первый.
🏛 Конгресс США = две палаты вместе: Палата представителей + Сенат. Избирается на 2 года и следующий 120ый Конгресс начнет работу с 03 января 2027
🏛 Палата представителей (House of Representatives) - «нижняя» палата, 435 членов, распределены по штатам пропорционально населению.
🤩 Здесь CLARITY Act уже прошел 17.07.2025. Причём прошел с сильной двухпартийной поддержкой —много демократов (78) проголосовали «за».
🏛 Сенат (Senate) — «верхняя» палата, 100 сенаторов (по 2 от каждого из 50 штатов). Здесь акт сейчас и застрял
🤩 15 сентября будет самое первое по регламенту - Голосование за Cloture-вотум и Motion to proceed. Сloture это процедура прекращения начальных дебатов в Сенате и ходатайство (motion to proceed) вынести акт на основное рассмотрение в Сенате, т.е. начать дебаты по существу акта.
🤩 Требуется 60 голосов из 100. На текущий момент у поддерживающих акт Республиканцев 53 голоса, т.е. надо убедить еще 7 Демократов. Но Демократов с твердой ЗА позицией сейчас в Сенате ноль: 7 совместно заявляют о необходимости доработок, 2 условно за с оговорками + 2 Республиканца тоже хотят доработок.
1️⃣ Если наберут 60 голосов ЗА:
🤩 Следующим шагом будут назначены дебаты по тексту, внесение поправок. Далее ещё одна cloture (снова 60 голосов) уже по скорректированному, с учетом все правок, акту и потом финальное голосование (простое большинство 51)
🤩 Если процесс пойдёт быстро — финальное голосование в Сенате реально на конец сентября - начало октября 2026. Но окно узкое - останется ≈13–14 рабочих дней, т.к. уже ≈2 октября Сенат уходит на предвыборную паузу и вернется к работе только ≈09.11 и будет работать до ≈18.12 (последнее рабочее окно в этом году или lame-duck сессия («хромая утка»)).
🤩 После этого в любом случае потребуется согласовать новую версию с Палатой представителей и подписать и Президента
2️⃣ Если НЕ наберут 60 голосов ЗА:
🤩 Технически акт не убит: инициативная группа может продолжить переговоры и повторно подать cloture. По данным СМИ расклад такой:
🟦 если провал с разрывом ≤3 голосов → переговоры продолжаются, возможен возврат в последнее 09.11-18.12 окно;
🟦 провал >5 голосов → в 2026 не вернётся.
🤩 Если будет перенос на 2027, то это = рестарт процедуры с нуля, т.к. с 03 января уже будет новый Конгресс.
👤 Cynthia Lummis - сенатор-республиканка от штата Вайоминг, самый известный «про-биткоин» голос в Сенате. Возглавляет подкомитет по цифровым активам в банковском комитете, автор BITCOIN Act (законопроект о стратегическом резерве BTC — закупка до 1 млн монет).
🔵️ В случае НЕ принятия в 2026г, называет пессимистичный срок ≈2030. Причина — полный рестарт, новые согласования между новыми палатами, а также новый электоральный цикл (президентские выборы 2028)
📊 На Polymarket вероятность принятия Clarity Act в 2026г оценивается в 17% и теперь вы знаете почему.