Город в негативах

НАШИ МАСТЕР-ПЛАНЫ

Меня тут недавно несколько раз спросили, где все мастер-планы, сделанные ВШУ/с участием ВШУ.
Вот, давайте похвалюсь опубликованными:

- Мастер-план Уссурийска, делая который я максимально оторвался в разделе про градостроительную документацию (никто не тормозил);

- Мастер-план Нарьян-Мара, к разработке которого я не имел никакого отношения (поэтому без комментариев);

- Мастер-план Тары, который получился наверное самым стильным и уютным.

И мастер-план Нового Уренгоя, который уже пару лет находится в состоянии суперпозиции - одновременно разработан, все еще "разрабатывается" и уже реализуется - и потому здесь не приводится 🌚

#самореклама

ВОВЛЕЧЕНИЕ = УЧАСТИЕ?

Ненадолго хочется отвлечься от китайских историй и поговорить о вечном (вечно бесящем) – уравнивании вовлечения и участия. Сегодня вновь в одном из подкастов про города услышал вдохновенную речь какого-то эксперта о том, как прекрасно развились в последние годы инструменты вовлечения и как эффективно они применяются при реализации всего от мастер-планов до проектов благоустройства, после чего указанным экспертом был сделан вывод, что население тем самым получает возможность все больше участвовать в управлении городом.

Я, конечно, не специалист в данной тематике, но приравнивание вовлечения и участия мне всегда режет слух. Вовлечение предполагает выявление мнений и высказывание суждений; трансляция этих мнений и суждений в реальные проектные решения остается на совести разработчиков документа или инициаторах проекта. Участие же – это про принятие решения: как на публичных слушаниях, когда правообладатель, оставляя замечания к проекту документа, блокирует конкретное проектное решение. Поэтому если тебя о чем-то спросили и ты что-то ответил, это еще не значит, что ты реально «участвуешь» – возможно твое мнение найдет совершенно неожиданную трактовку в проектном решении, даже если будет абсолютно честно учтено разработчиками. Вовлечение сродни консультации, а участие – судебному разбирательству.

Это непонимание не раздражало бы так сильно, если бы не приводило к критическому смещению акцентов в дискурсе о городском планировании. Если кто-то приравнивает вовлечение и участие, то за этим неизбежно следует вывод, что основной залог успешности проекта – собрать максимум позитивного отклика от заинтересованных лиц. Но как по мне, реальное мерило успешности состоит в том, чтобы помочь людям реализовать их собственные права, а не видение разработчика. Именно помочь, так как эти люди сами должны быть готовы эти права отстаивать отстаивать. Тут можно возразить, что люди почти никогда свои права самостоятельно отстаивать не готовы, а на публичные слушания традиционно никто не ходит. Парирую я тем, что перекладывая ответственность за систематизацию общественного мнения в проектную позицию на проектировщика (а это и делает вовлечение) мы проблему не решаем. А вот инфантильность среднего жителя города только поощряем, заранее отказывая ему в возможности самостоятельно совершить какой-либо поступок.

При этом я не утверждаю, что вовлечение – это плохо: в отсутствии возможностей для полноценной реализации процедур участия уже что-то. Возможно, кому-то из жителей участие в такой процедуры даже придаст уверенности реально «поучаствовать» в чем-то при случае.

Но просьба не подменять понятия.

МНОГОЛИКИЙ МИКРОКОСМ ПЕКИНСКОГО ХУТУНА, Ч. 4 (ФИНАЛЬНАЯ)

Финальный аккорд в истории с реновацией китайских хутунов безусловно должен заключаться во взгляде на хутун нереновированный. И такие в Пекине еще остались. И туда я конечно же тоже не мог не заглянуть.

Всего какие-то пару километров к югу от Запретного города, и перед глазами предстает пространство, абсолютно чуждое взгляду туриста. Явно заезжий автомобиль (для местных уж слишком «дорого-богато»), стоящий у перекрестка основной улицы и внутреннего переулка хутуна, заботливо «прикрыт» от возможных ДТП с местными мопедами и велосипедами. У входа в квартал, еще вдоль улицы, развешено чье-то постельное белье с Микки и Минни Маусами. В небольшом сквере (единственном месте, явно недавно обустроенном городскими властями) новенькие скамейки сдвинуты в единый амфитеатр; импровизированная «чилл зона» дополнена какими-то модными кожаными креслами. Пространство явно хорошо обжито и активно используется.

Углубляясь внутрь хутуна понимаешь, что с инфраструктурой тут до сих пор беда: электричество раскидано по крышам домов без соблюдения каких-либо правил противопожарной безопасности, а наличие баков для подогрева воды намекает на обеспеченность коммуналкой на уровне среднего российского СНТ. Зато по району весьма свободно и без тени стеснения бродят куры и петухи (напоминаю, это два километра от центра города). Пространство сельской безмятежности довлеет над городской суетой.

Все (все!) окна закрыты решетками. И не только окна: зачастую все пространство перед окнами и дверьми также закрыто от постороннего визитера. «Защищенная» территория обычно занята каким-то хламом и горшками с цветами; нередко встречаются домохозяйства, хранящие там какие-то стройматериалы. Снаружи импровизированной ограды стоит разнообразный транспорт, от старых велосипедов до модных тут трициклов. Но стоит тоже не без охраны – за каждым средством передвижения ведет наблюдение своя камера. Двери в домах, кстати, проделаны как попало (по две, три, четыре в одной торцевой стене).

Отдельные попытки в реновацию встречаются то тут, то там (обычно это попытки в микро общественные пространства), но в целом подобные хутуны существуют вне пространства власти и ее регулирования. И в целом, вроде нормально существуют. Находиться здесь, конечно, не особо комфортно – будто ты зашел к кому-то на задний двор, хотя тебя туда не звали. Но это пространство и не создано для туристов. Это место явно для «своих».

Интересно, что с ним станет, когда и сюда дойдет реновация? И по какому вектору она пойдет? Останутся ли здесь местные жители, или и их заместят правительственные агентства? Увидим.

#китай

МНОГОЛИКИЙ МИКРОКОСМ ПЕКИНСКОГО ХУТУНА, Ч. 3

Экстремальный пример реновации хутуна – хутун Дацзян. Это пространство, где местные жители уже давно отсутствуют: еще несколько лет назад все они были выселены в новостройки за четвертым кольцом. Все здания хутуна отданы либо под административные здания органов государственной власти, преимущественно занимающихся продвижением культуры какого-то региона Китая (видел, как минимум, Агентство по развитию культуры Тибета и аналогичное по Тайваню), либо под «креативные пространства» – галереи, музеи и т. п. – созданные, как правило, под эгидой Департамента культуры мэрии Пекина.

Пространство «культурного» квартала нарочито холодное: серая плитка на земле и на фасадах зданий, никаких лавочек и прочего визуального «мусора», практически ни души на улице (и это в пятницу в 6 вечера!). Потрясающая чистота – площадь, посвященная культурному развитию Тайваня, вычищена до блеска; на углу монумента с очертаниями самого острова красуется табличка с текстом «Мочеиспускание и дефекация строго запрещены, ведется видеонаблюдение!». Немногочисленные люди на территории площади являются либо заезжими туристами из других китайских городов (интересно, что китайских туристов сюда явно приводят гиды, тогда как иностранцев сюда никто специально не водит), либо сотрудниками местных культурных дестинаций. Сами дестинации оформлены любопытно: тут и креативная переделка бывшего трамвайного депо с превращением трамвайного подвижного состава в арт-объект (привет, московское Депо!), и попытки эпизодического сохранения оригинальных поверхностей фасадов зданий под прозрачными экранами.

Правительственный хутун – локация классная, но как место (в понимании того же Глазычева), конечно, не состоявшееся. Учитывая перечень запретов, думаю, в будущем ситуация лучше не станет. Как подтверждение этого тезиса, вот лишь немногое, что перечислено на грозной табличке, призывающей в случае обнаружения нарушений звонить прямо ответственному за реновацию хутуна в Департаменте культуры Пекина:
1) незаконные постройки – запрещены,
2) незаконные проемы в стенах – запрещены,
3) незаконные вывески – запрещены,
4) линии электропередач над дорогами – запрещены,
5) беспорядочная парковка – запрещена,
6) беспорядочное складирование мусора – запрещено,
7) несанкционированное развешивание объявлений – запрещено,
8) незаконная аренда помещений – запрещена.

Пространство власти. Неместо, одним словом.

#китай