ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ: СТРАТЕГИЯ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ

Казань действительно была для Александра Аркадьевича крайне важна, но совсем не по тем причинам, по которым вы можете подумать.

Что мы знаем о Высоковском? Что он создал НРМ. Значит, в первых Правилах должен быть фокус на методический аспект, на какую-то математику. Ожидаешь увидеть приложением к Правилам какие-то расчеты, найти опубликованные по следам разработки научные статьи. Но всего этого нет – из следов НРМ только схема модели пространственной организации города Казани, что я приложил к предыдущему посту.

В действительности основная ставка в случае с Казанью сделана на маркетинг – продвижение проекта в «паблик». В своих высказываниях Александр Аркадьевич в тот момент также делает большой упор на комплексность Правил как документ: говорит, что еще в 1995 году была подготовлена Концепция градостроительного развития города, уже вобравшая в себя принципы развития, свойственные рыночной экономике, разбирает, как в 1997 году был утвержден первый зональный План использования территории (прото-Правила), и, наконец, как в 1998 году был совершен большой рывок и приняты настоящие Правила. Тема продвижения идеологии правового, рыночного регулирования довлеет в дискурсе тех лет. Высоковский подробно расписывает, как он взаимодействовал с разными группами интересов, как команда проекта выступала медиаторами между жителями, застройщиками и городскими властями, как разработчики пытались растиражировать основные ценности проекта по всем каналам коммуникации. Что-то подобное нам сегодня привычнее видеть в практиках мастер-планирования; уже странно даже представлять, что нечто подобное происходило тогда при подготовке Правил.

Методология же разработки с опорой на НРМ вытесняется куда-то на задворки. После статьи про Калугу (1991 год; о ней еще позже вспомним) рассуждение про математический аппарат прерывается, чтобы к середине 1990-х перетечь в устах Александра Аркадьевича в некоторое подобие политической агитации за рыночное и правовое регулирование. НРМ в казанском проекте будто отводится роль важного, но всего лишь одного из аргументов – аргументов, что старые генпланы не отражают сущности эволюционно развивающегося, современного, рыночного города. Это очень хитрый способ тиражирования идеологии, кстати: если хочешь сказать, что твоя политика правильная, скажи, что она «evidence-based». Кажется, что Высоковский в этот момент именно по такому пути и идет: использует НРМ как аргумент, что его Правила нужны городу. Это, в частности, объясняет, почему посчитанная за десяток лет до этого первая версия НРМ на Казань (1989 год) особо не отличается от версии из Концепции (1998 год) – возможно, Александр Аркадьевич не тратит в тот момент много времени на подробный пересчет модели (такую точку зрения мне, например, высказывал Максимиллиан Гостев, который внимательно эти документы изучал – первого в открытом доступе нет), у него есть дела поважнее.

И его можно понять: Правила Казани – его первый самостоятельный проект, и медийного коня нужно седлать оперативно, ведь второго шанса может и не быть. А методология подождет лучших времен

#Высоковский