Фасции с картины Pieter'а Pietersz - сложносочиненный объект. Вязанка прутьев с топориком внутри, по сути символ политической (государственной) власти.
К каждому должностному лицу Рима от весталки до диктатора были преставлены ликторы с фасциями. За городом ликторы играли роль телохранителей и иногда исполнителей наказания.

Однако, на входе в город топорик было положено снимать. Ведь город - это цивилизованная часть Ойкумены.
Город священен. Вопросы связанные с официальным отрубанием чего-либо кому надо в нем решаются народным собранием на форуме с помощью риторики.

Двухскоростное политическое движение зародилось уже тогда. Для решения внутренних городских вопросов прилично проводить дебаты, а для действий на варварских территориях нужны совсем другие методы.
Консулы и преторы прежде всего проводники Рима , хотя бы с помощью оружия.
Того оружия, которое они по своему недоразумению на Рим же и направляют.
Однако и приводя легионы под стены Рима, консулы чтут зону Помериума, периметра города, где запрещено носить оружие. Солдаты встают лагерем на Марсовом поле, за чертой.
https://en.m.wikipedia.org/wiki/Pomerium

По сути символ фасций означает наступление города на деревню, победный марш цивилизации.
В новой России символ кстати был законодательно запрещён, как символ нацизма. А потом реабилитирован, с 2004 официально присутствует на гербах РосОбрНадзора и Федеральной Службы Исполнения Наказаний.
Символика двоична, с одной стороны прутьями из вязанки можно и (про)учить, а с другой стороны собранной вязанкой вместе с топориком можно и наказать.