Хорошо, расскажу про иструтторио. Это интересное чтиво, хотя одним постом здесь не обойдется.

В соответствии с Итальянским законодательством (о чем не знают малограмотные “силовики” кстати )) четко разделены два понятия:

1. Стоимость картины. (И все связанные с этим исследования)
2. Культурная и историческая ценность картины (включающая в себя атрибуцию) которая имеет юридическое значение для защиты картины в рамках национальных интересов.

В итальянском правопорядке атрибуция произведения искусства приобретает публично-правовые последствия в отношении культурно-правового статуса объекта исключительно через административную istruttoria Министерства культуры в рамках процедур dichiarazione dell'interesse culturale (Artt. 13–14 D.Lgs. 42/2004) и выдачи attestato di libera circolazione (ALC) (Art. 68);

Под публично-правовыми последствиями в отношении культурно-правового статуса объекта произведения искусства понимается в данном случае атрибуция произведения искусства, vincolo и tutela (обозначение произведения как охраняемого государством и государственная защита произведения искусства), а также экспортный контроль за его перемещением.

Конституционную основу этой исключительной компетенции именно Министерства Культуры составляет Art. 9 Costituzione в связке с Artt. 3–4 D.Lgs. 42/2004:

Функция “tutela” (защиты произведений искусства со стороны государства Италии) прямо включает обязанность государства «individuare i beni costituenti il patrimonio culturale» (определить произведение в качестве национальной культурной ценности) на основе адекватной познавательной деятельности, (на основании экспертиз). Осуществление этой функции (“tutela”) закреплено исключительно за Министерством Культуры.

Следовательно, систематическое и умышленное неисполнение своих обязанностей со стороны Министерства Культуры, в отношении проведения процедуры «istruttoria», и даже несмотря не только на положения Закона, но и не особое решение Consiglio di Stato об обязательном начале процедуры dichiarazione dell'interesse culturale (Artt. 13–14 D.Lgs. 42/2004) в отношении Портрета, делает атрибуцию (ре-атрибуцию) этой Картины невозможной в принципе.
Все суждения об авторстве, сделанные вне процедуры dichiarazione dell'interesse culturale (Artt. 13–14 D.Lgs. 42/2004), а именно: научные, рыночные, судебно-экспертные (включая те, которые делаются в рамках уголовного Дела perizia ex Art. 220 c.p.p., CTU) представляют собой лишь «pareri» (необязывающие оценочные суждения), действующие в лучшем случае «inter partes» и лишённые эффекта публично-правовой квалификации объекта.

В частности, «perizia giurata di stima ex Art. 2465 c.c.,» от 18 января 2023 года, на основании которой картина была внесена в уставный капитал общества (CAF S.p.A), удостоверяет стоимость вклада для целей формирования капитала; её регистрация в registro delle imprese обеспечивает противопоставимость корпоративного акта, но не превращает содержащуюся в ней атрибуцию в публично-правовую квалификацию вещи.

Таким образом, частноправовые эффекты конферименто (conferimento) в Уставной Капитал Компании и публично-правовая квалификация картины в качестве «bene culturale» лежат в разных плоскостях и не конкурируют:

- первая создана инвестором в точном соответствии с инструментами,предоставленными итальянским правом,
- вторая остаётся исключительной прерогативой Министерства Культуры, которой Министерство не просто не воспользовалось, а прямо уклонилось от своих обязанностей.

Продолжение следует