С 20 августа по 8 сентября Банк России опубликовал на regulation.gov.ru шесть проектов своих актов:
170418, 170442, 170443, 170761, 170914, 170933. Предмет пяти из них это цифровые активы: цифровой депозитарий и цифровые счета, требования к капиталу оператора информационной системы выпуска ЦФА, внутренний учёт профессиональных участников рынка ценных бумаг, брокерские сделки с цифровыми валютами и цифровыми правами, валютные операции. Шестой правит порядок уведомлений о приостановлении зачисления денежных средств.Общее у них другое. Процедура называется "Независимая антикоррупционная экспертиза", срок ровно семь дней, и на странице проекта нет вопроса для мнения. Кнопки добавить предложение нет ни у одного, счётчик замечаний у всех шести показывает ноль.
Это не значит, что предложения не принимают. В карточке этапа каждого проекта указаны два разных адреса: электронный адрес для отправки предложений участниками обсуждения и отдельный адрес для заключений по результатам антикоррупционной экспертизы. Второй для тех, кто аккредитован Минюстом как независимый эксперт. Первый для всех.
27 августа я направил замечания по двум проектам о цифровом депозитарии письмом на адрес из карточки. 8 сентября пришёл официальный ответ департамента Банка России: предложения "рассмотрены и учтены в пределах компетенции разрабатываемых нормативных актов". На портале у обоих проектов по-прежнему ноль замечаний, и так и останется: письмо туда не попадает.
Отсюда практический вывод. Нулевой счётчик под проектом ведомственного акта не говорит о том, что тема никому не интересна. Он может означать, что подать через сайт физически нечем, и единственный работающий канал это письмо.
Ещё одна деталь, которая стоит потерянного дня. Обсуждение по
170761 закончилось 9 сентября в 11:50, а карточка проекта в тот же день после обеда всё ещё показывала статус "Идет обсуждение". Смотреть надо дату и время окончания в карточке этапа, статус на карточке обновляется с задержкой.Из этой серии сейчас открыты два проекта, оба до 15 сентября:
170914 о брокерских сделках с цифровыми валютами и цифровыми правами и 170933 об изменениях в Инструкцию Банка России № 181-И о валютных операциях.Оговорка по своему кейсу, без неё картина неполная. "Учтены в пределах компетенции" тексту акта не равно: оба проекта ещё идут, регистрации в Минюсте не было, и что именно вошло в редакцию, будет видно после неё.
#как_подать #регуляторика