1 сентября я писал здесь, что обсуждение проекта изменений в постановление Правительства № 861 (ID
170295) обнулено целиком: разработчик снял все комментарии, сославшись на полную переработку проекта под ПП № 712. 7 сентября на странице проекта появился другой ответ.Поправка к моему посту от 1 сентября. Переработки под ПП № 712 не последовало, проект идёт в прежней редакции, а замечания разработчик рассмотрел по существу. Формулировки "комментарии не учитываются" на странице больше нет.
Теперь там статус "Частично учтено", а в комментарии разработчика все шесть моих предложений отмечены учтёнными.
Что это за предложения. Проект правит Положение о единой системе предоставления государственных и муниципальных услуг и Положение о Едином портале. Я подавал шесть правок и седьмую отдельным пунктом:
• период недоступности единой системы фиксируется и не учитывается при исчислении сроков действий пользователей;
• полученные данные уничтожаются или обезличиваются не позднее 30 дней после окончания срока оказания услуги;
• инструкция по подключению размещается в единой системе, а изменения состава или формата сведений применяются не ранее чем через 30 дней;
• доступ организациям, не участвующим в предоставлении услуг, даётся в целях, объёме и на срок по решению президиума Правительственной комиссии;
• ролевую модель дополняет оператор системы, полномочия новой роли минимально необходимые и публикуются;
• переходный пункт: на перезаключение соглашений о присоединении шесть месяцев, до этого взаимодействие идёт на прежних условиях.
Все шесть вошли в доработанный текст проекта.
Седьмое не поддержано, и отказ здесь содержательный. Я просил закрепить количественный показатель доступности единой системы и Единого портала и обязанность публиковать фактическую доступность за отчётный период. Ответ: целевые значения уровня обслуживания и порядок действий при инцидентах относятся к предмету государственных контрактов на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства и к техническим заданиям с поставщиками решений "ГосТеха", а дублировать контрактные обязательства в акте Правительства избыточно, потому что при смене поставщика требования разойдутся.
Спорить не с чем. Аргумент про контрактный уровень разумный, а сам вопрос недоступности закрыт первым предложением, уже внутри Положения.
Две оговорки, без которых картина неполная. Постановление не принято, проект идёт по согласованию: речь о тексте проекта, а не о действующей норме. И доработанный текст на портале пока не выложен, там редакция от 14 августа.
Что отсюда стоит забрать тем, кто подаёт замечания. Процедурный отказ вида "не рассматриваем, проект перерабатывается" не всегда конец: основание может отпасть, а замечание уже лежит на портале и никуда не девается. И второе: за две недели обсуждения по этому проекту была одна запись, моя, при 482 просмотрах страницы.
Карточка проекта: regulation.gov.ru/projects/170295
#подал_ответили #регуляторика