#санитарноерадио

Летний обзор правоприменительной практики для товарищей предпринимателей.

Суть: на днях в Правительстве РФ утвердили новый регламент организации санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Разбираюсь и удивляюсь в деталях многостраничного документа (62 страницы), который опубликован, вступил в силу и действует до 1 сентября 2022 г.

прим. автора: «30» июня 2021 г. Председатель Правительства РФ подписал постановление №1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)». Ссылка на текст документа в первом комментарии.

Например, организацию питания детей отнесли к чрезвычайно высокой категории риска, здесь же находятся такие объекты сан.-эпид. контроля, как полеты в космос, погружение под воду, центры ядерной медицины и другие отдельные отрасли промышленности с особо опасными условиями.

Новые слова: инспектор, досмотр транспортных средств, Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА), реестр объектов контроля к категории риска, 9 новых видов контроля предпринимателей и организаций.

Старые слова: риск-ориентированный подход.

Санитарный контроль и надзор распространяется на ЮЛ и ИП, и теперь осуществляется «ИНСПЕКТОРАМИ», т.е. должностными лицами, в обязанности которых входят полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора).

В общепит, в гостиницу, в школу и сад, в школьную столовую и т.д. (таких объектов по списку 44 вида) теперь приходит инспектор. Инспектор подчиняется главному государственному санитарному врачу Роспотребнадзора, так же как структурные подразделения по объектам - ФМБА, Министерства обороны, МВД, ФСИН, Главного управления специальных программ Президента РФ, Управления делами Президента РФ, ФСБ, ФСО, Нацгвардии, службы внешней разведки. Теперь Главный государственный санитарный врач РФ (А. Ю. Попова) координирует деятельность указанных выше санитарных врачей = инспекторов. Достаточно широкие полномочия. Но в этом новом появилось Федеральное медико-биологическое агентство, возглавляемое бывшим Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой со своим вектором полномочий.

Инспектор может выполнить 5 действий: 1) сан.-эпид. экспертизу (обследования, исследования, испытания и иные виды оценок), 2) отбор для исследований проб и образцов продукции (в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов), 3) досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов (новое), 4) отбор для исследования проб воздуха, воды и почвы, 5) измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия (СОУТ). Эти 5-ть действий выполняются для установки факта причинения вреда (ущерба).

Причинение вреда (ущерба) классифицировано по 6 категориям риска (для этого есть специальные формулы расчета):
чрезвычайно высокий риск,
высокий риск,
значительный риск,
средний риск,
умеренный риск,
низкий риск.

Отнесение объектов контроля к категориям риска - полномочия главных государственных санитарных врачей. Появился («обязательно в ближайшее время появится») РЕЕСТР объектов контроля к категории риска, иными словами - если вас отнесли к категории «чрезвычайно высокий риск» и вы с этим не согласны, вы можете подать «прошение» об изменении категории риска, в котором вам либо откажут, либо «снизят планку» и «удовлетворят» присвоение более низкой категории (такой запрос рассматривается в течение 15 дней). Вся информация должна публиковаться в сети Интернет на официальных сайтах ведомств. Чем ниже категория риска - тем реже к вам приходят с проверкой!

От присвоенной категории зависит вид и периодичность контроля. Здесь легко запомнить. Например, для категории чрезвычайно высокого риска:

Выездная проверка - 1 раз в год,
Документарная проверка - 1 раз в год,
Рейдовый осмотр - 1 раз в год,
Выборочный контроль - 1 раз в год.

Высокий риск - то же, но один раз в 2 года, значительный риск - то же, но один раз в 3 года, средний - то же, но один раз в 4 года и т.д.

Вывод: так как многие объекты общепита будут отнесены к 1 и 2 категории риска - число проверок увеличивается в разы, а школьные столовые вообще будут проверять - 2 раза в год!