Сломанная логика тарифной политики в регионах Сибири

Коллеги с Бабра24 детально разобрали ситуацию с последствиями системных ошибок в области тарифной политики в Красноярском крае.

В начале нулевых годов формирование тарифной политики при распределении полномочий между федеральным центром и регионами оставили на уровне субъектов из-за того, казалось, что на местах должна быть сосредоточена экспертиза в этом вопросе. Проще говоря, из Москвы не видно, что и где разваливается, сгнило, требует срочного ремонта, замены, модернизации; в столице непонятно, в какую сторону и насколько быстро будут развиваться региональные города и агломерации, чтобы планировать инвестпрограммы по строительству необходимой инфраструктуры, потому что расходы на все перечисленное должны быть включены в тариф.

Логично? Логично! Но систематические ошибки, возникающие при формировании тарифов в регионах, которые можно объяснить либо некомпетентностью, либо какой-то личной заинтересованностью, либо политическими причинами, рушат весь этот замысел.

Например, в Красноярском крае министр Александр Ананьев сидит бессменно на тарифной теме два десятка лет, от него зависят организации с миллиардными оборотами, а за факапы никто не наказывает. В итоге на территориях края уже 10 лет изношенные коммунальные сети остаются в аренде вместо передачи их в концессию, хотя она подразумевает инвестиции в их модернизацию, а аренда нет. А по закону объекты тепло- и водоснабжения, находящиеся в госсобственности вообще передавать в аренду нельзя.

Министерство тарифной политики так называется, потому что формирует стратегию, систематически воздействуя на регулируемые, системообразующие сферы, чтобы предупредить кризисные ситуации.

И все «ошибки» (пишу в кавычках, потому что на самом деле ведают они, что творят, но такие уж у них приоритеты) имеют свою цену.

Например, в Сибири снова дотянули до зимы, не решая накопленные проблемы. Естественно, опять в Красноярском крае в модернизацию арендованных сетей вкладывать средства никто не будет. Да и в обслуживание тоже, потому что в любой момент по иску надзорщиков (а они обязаны когда-нибудь на столь вопиющую проблему отреагировать) отменят все тарифы на территориях и потребуют с организаций деньги обратно. А это означает коллапс целой отрасли.

И даже если прямо сейчас Москва или полпредство в Новосибирске заберут функцию тарифного регулирования, то будет уже поздно. Чтобы им запустить эту машинку, сформировать у себя центр компетенции по тарифам, условиям, локальным ситуациям потребуются месяцы и годы. А цифры в квитанциях продолжат расти без видимого результата – улучшения качества оказываемых услуг.

Хорошо бы все-таки существующую систему перезапустить: сменить руководство, оставить только компетентных экспертов, расследовать злоупотребления, начать соблюдать федеральное законодательство и действовать в интересах жителей территории. Только кто это сделает-то? И когда? Неужели надо дождаться чего-то по-настоящему критического, чтобы все это сдвинулось с мертвой точки?