🤔 А может, недропользователей действительно пора делить на добросовестных и всех остальных?

Прочитал интересное предложение Елены Бушуевой, прозвучавшее на форуме «Россыпное золото России»: создать Реестр добросовестных недропользователей.

Золото и изменения порядка лицензирования оставлю коллегам, которые занимаются этой темой. Но сама идея реестра, на мой взгляд, заслуживает гораздо более широкого обсуждения.

🤔Сегодня государство довольно много знает о каждом недропользователе: как он выполняет лицензионные условия, вовремя ли сдаёт отчётность, соблюдает ли проектные решения, как проходит проверки, допускает ли нарушения, выполняет ли предписания, что оставляет после завершения работ.
Но возникает простой вопрос:
а получает ли компания что-нибудь за многолетнюю добросовестную работу?

Представим предприятие, которое 10–15 лет работает без серьёзных нарушений, выполняет лицензионные обязательства, своевременно актуализирует проектную документацию, занимается рекультивацией и нормально взаимодействует с государственными органами.

Почему накопленная за эти годы положительная деловая история в недропользовании практически нигде не превращается для него в преимущество?

✅Мне кажется, Реестр добросовестных недропользователей мог бы быть интересен именно в этом качестве — не как ещё один список ради списка, а как основа риск-ориентированного регулирования.

Для участников такого реестра теоретически можно обсуждать упрощение отдельных административных процедур, снижение частоты некоторых контрольных мероприятий, приоритетное или ускоренное рассмотрение документов, иной объём подтверждающих материалов — там, где это действительно допустимо без ущерба для безопасности и рационального использования недр.
При этом критерии попадания должны быть максимально прозрачными: история нарушений, выполнение лицензионных условий, состояние отчётности, исполнение предписаний, рекультивация, отсутствие существенной задолженности и т. д.

🚫А за серьёзное нарушение — из реестра вышел и доверие государства зарабатываешь заново.

Мне сама логика кажется правильной:
контроль должен учитывать не только то, что недропользователь может нарушить, но и то, как он реально работал предыдущие годы.
Иначе получается немного странно: за нарушения предусмотрены штрафы, предписания, приостановление деятельности и в крайнем случае прекращение права пользования недрами.

А вот за десять лет нормальной работы — ничего. Просто продолжай доказывать, что ты добросовестный. 🙂

💬Интересно мнение коллег: нужен ли отрасли такой реестр и какие реальные преимущества вы бы дали его участникам?

#недропользование
#лицензирование
#госконтроль

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО