Глобальное соглашение по пластику: снова без договора (7/7)

Женева-2025: снова в тупике. Как принимается решение?

В Женеве переговоры снова зашли в тупик. 13 августа председатель комитета Луис Вайас Вальдивьесо представил новый черновик договора. И эта версия оказалась сильно сокращенной. В преамбуле проекта осталось лишь одно упоминание о производстве пластика, подтверждающее важность содействия устойчивому производству и потреблению пластика. Но в договоре больше не было статьи о сокращении производства из предыдущего проекта. Также пропали следующие важные положения:
- Отдельная статья о здоровье;
- Меры по выявлению и ограничению опасных пластиковых химических веществ, включая химические вещества, вызывающие эндокринные нарушения;
- Требования к прозрачности производства и использования химических веществ в пластмассовых изделиях;
- Процессы урегулирования конфликтов интересов;
- Меры по оценке воздействия на здоровье и окружающую среду в странах с низким и средним уровнем дохода, где производство и потребление пластмасс растет.

Новый проект вызвал массу недовольства. Почти 100 стран отвергли проект договора как «неамбициозный» и «неадекватный», и заявили, что они «крайне обеспокоены» и «разочарованы» низким уровнем амбиций, содержащихся в нём. Некоторые НПО заявили, что они «потеряли веру» в процесс.

Основные решения по договору должны были приниматься с помощью консенсуса. Хотя консенсус может казаться справедливым решением, он может сильно затягивать переговоры. Так даже одна страна может наложить вето.

Но что делать, если договориться не получается? Если консенсуса добиться не выйдет, может быть применено голосование, на котором договор должны одобрить ⅔ стран-участниц. Однако некоторые участники выступали против такого решения, и в случае изменения процедуры, страны оказавшиеся в меньшинстве, к сожалению, могут просто отказаться от подписания или ратификации договора.

Атмосфера на переговорах стала напряженной. Осложнило ситуацию и то, что в конференции по пластику, как и на переговорах ООН по климату, активно участвовали сотни лоббистов ископаемого топлива, химической промышленности и компаний, использующих пластик. Причем некоторые лоббисты были включены в состав делегаций стран, а не в состав организаций-наблюдателей, что дало им доступ к конфиденциальным заседаниям, предназначенным только для стран-участниц. Для активистов и учёных часть переговоров была недоступна.

В результате 15 августа переговоры были отложены. С одной стороны — это большое разочарование для всех, кто видит необходимость в срочных мерах для предотвращения пластикового загрязнения, по начальному плану проработки соглашения итоговый текст должен был появиться уже к концу 2025 года. С другой — всё ещё остаётся шанс на сильный вариант соглашения. Процесс возобновится, но дата пока не назначена.

Полный текст о пластиковом соглашении можно прочитать по ссылке.