25 декабря 2024 г. депутаты Верховного Совета Хакасии приняли поправку в закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях» большинством голосов (29 из 43 присутствующих «за», 11 - «против», 1 воздержался).
По действующему закону минфин Хакасии без участия депутатов Верховного Совета уменьшает размер республиканских дотаций для муниципалитетов при превышении ими установленного лимита расходов. Так, муниципалитеты могли лишиться финансирования за превышение норматива расходов на оплату труда чиновников и депутатов местного уровня.
Новый законопроект фактически лишает правительство Хакасии таких полномочий.
Сергей Сокол, председатель Верховного совета Хакасии, секретарь Хакасского регионального отделения партии «Единая Россия», подчеркивал, что способствует «повышению уровня предсказуемости и планомерности формирования и исполнения бюджетов муниципальных районов», а также «равномерному распределению финансовых ресурсов между муниципальными образованиями».
10 января 2025 г. глава Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) отказался подписывать и вернул в парламент этот законопроект. Накладывая на закон вето, Коновалов заявлял, что все органы власти дали на него отрицательные заключения, поскольку он противоречит Бюджетному кодексу РФ. Он назвал закон «попыткой отдельных глав муниципальных образований уйти от ответственности за нарушения в бюджетно-финансовой сфере».
Дискуссия вокруг законопроекта (а точнее - конфронтация губернатора и Верховного Совета и борьба за влияние на муниципалитеты) длится уже почти два месяца. Ряд сельсоветов выступает в поддержку законопроекта, ряд — в поддержку вето.
Губернаторское вето преодолеть можно. В соответствии с Конституцией РХ, закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов регионального парламента (50). В этом случае документ не может быть повторно отклонен главой Хакасии.
Для преодоления вето необходимо 34 голоса – именно столько членов насчитывает фракция «ЕР».
Вчера Сергей Сокол провел заседание Президиума регионального политсовета «Единой России»с участием секретарей местных отделений партии и председателей советов депутатов городов и районов. Преодоление вето продержало большинство муниципалитетов (9 из 13) и и большинство президиума регполитсовета «ЕР»:
Муниципалитетам нужны деньги на исполнение обязательств перед населением. Ради исполнения этих обязательств Верховный Совет и продвигает поправки.
Решение президиума доведу до членов фракции «Единой России» в Верховном Совете.
Кирилл Петров, руководитель аналитического департамента холдинга «Минченко консалтинг»:
Ситуация вокруг бюджета Хакасии показывает, что Коновалов стремится
политизировать буквально каждый вопрос.
Голосов у фракции «Единой России», чтобы преодолеть вето, хватит, на кону, по мнению партийцев, нормальное функционирование муниципалитетов. В результате совершенно необязательного конфликта Коновалов может потерять часть своего неформального влияния.
@mcrepostregion
