Из этого общего объема затрат на бизнес пришлось 29,3 млрд руб. издержек, на некоммерческий сектор — 16,2 млрд руб. В 2023 году ситуация было обратной — издержки коммерческого сектора были ниже, чем у некоммерческого (20,1 млрд руб. против 26,9 млрд руб.). Причина перемены — более резкое снижение числа проверок некоммерческих организаций.
Средняя стоимость одной проверки, рассчитанная ЦСР как общий объем издержек, поделенный на их количество, выросла с 199 тыс. руб. в 2023 году до 231 тыс. руб. в 2025-м. Это удорожание средней проверки носит исключительно макроэкономический характер, отмечают в ЦСР. В этот период фиксировался рост зарплат сотрудников, вынужденно отвлекаемых на сопровождение контрольных мероприятий (в среднем на 36%), росла и стоимость консалтинговых услуг (на 16,3%). Административная же нагрузка снижалась (число проверок сократилось на 17% — с 236 тыс. до 196 тыс.). Поэтому и итоговый рост средней стоимости проверок на 16% получился относительно умеренным.
Отдельно в своем исследовании в ЦСР оценили эффект от внедрения системы «цифрового» досудебного обжалования результатов проверок (возможность оспорить их без обращения в суд через портал «Госуслуги»). Выяснилось, что использование этого механизма обходится бизнесу в шесть-семь раз дешевле судебного урегулирования споров, а экономия накопленным итогом для проверяемых лиц с 2023 по 2025 год составила 2,4 млрд руб. Потенциальная сумма судебных издержек за 2025 год могла бы составить более 1 млрд руб., благодаря сервису фактические издержки на обжалование были равны 183 млн руб.
Реформа контрольно-надзорной деятельности (КНД) была направлена на повышение эффективности госконтроля и снижение административной нагрузки на бизнес — расчет издержек позволяет оценить в рублях, насколько удалось снизить эту нагрузку, прокомментировали результаты исследования в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Снижение количества проверок и затрат бизнеса на них — результат эффективной реформы КНД, соглашается президент «Опоры России» Александр Калинин. По его мнению, для дальнейшего сокращения издержек необходимо развивать механизм досудебного обжалования — в частности, распространить его и на решения таможенных органов.
В экспертном центре «Деловой России» по КНД отмечают, что оценка издержек бизнеса от проверок крайне сложна и сильно зависит от методологии. «Подход ЦСР имеет право на существование, но его не следует воспринимать буквально — вероятно, он служит индикатором, позволяющим оценить динамику административной нагрузки во времени. И в этом смысле при сопоставимых условиях он может быть полезен. Куда большими последствиями для бизнеса могут быть не прямые издержки, а наказание по итогам проверок — например, оборотные штрафы.
В Минэкономразвития отмечают, что эффективность контроля, в том числе с точки зрения издержек государства, сейчас оценивается комплексно: по результативности мероприятий, достижению ключевых показателей безопасности и рациональности использования ресурсов. Снижать затраты помогают цифровые и дистанционные инструменты и по мере их масштабирования эта работа будет продолжена.
Подписаться на ENV.Медиа