Липецкая агломерация — в топ-15 России. Экономика есть, денег в городе не хватает

Липецкая агломерация заняла 13-е место в рейтинге российских агломераций по масштабу и эффективности экономики. В Центральном федеральном округе — третье место. При этом бюджет Липецка на 2026 г. сведен с дефицитом в 1,3 млрд рублей. Разрыв между экономическим потенциалом территории и финансовыми возможностями города становится особенно заметным на фоне этих цифр.

Рейтинг составил институт территориального планирования «Урбаника». В исследование вошли 52 российские агломерации, в которых проживает 54% населения страны и создается 84% валового продукта России.

Для оценки использована шкала от 0 до 100 баллов.

Лидером стала Московская агломерация — 99 баллов из 100. Ее валовой городской продукт составляет 62,1 трлн рублей. Это больше, чем ВГП остальных семи агломераций из первой восьмерки вместе взятых.

В первую пятерку также вошли Сургутская, Санкт-Петербургская, Набережночелнинская и Южно-Сахалинская агломерации.

В десятку вошли также Пермская, Екатеринбургская, Нижегородская, Мурманская и Казанская агломерации.

Липецкая агломерация получила 44 балла и заняла 13-е место в России. В ЦФО — третье.

Рейтинг не является оценкой уровня жизни населения.

В основу исследования легла статистика муниципалитетов, входящих в состав агломераций. Для анализа использованы наиболее полные и актуальные данные за 2024 г., доступные на сентябрь 2026-го.

Индекс состоит из двух субиндексов.

▶️Масштаб рассчитывается через валовой городской продукт — объем экономической деятельности, который генерирует агломерация.

▶️Интенсивность определяется по объему отгрузки товаров и услуг, инвестициям в основной капитал на одного жителя и доле занятых в муниципалитетах.

Таким образом, исследование показывает прежде всего масштаб официальной экономики и интенсивность ее работы относительно численности населения.

Управляющий партнер института «Урбаника» Федор Коньков отдельно отмечает, что агломерация может иметь крупную и эффективную экономику при сравнительно невысоких доходах населения, и наоборот.

📌 Для Липецка этот результат особенно показателен.

С одной стороны, 13-е место среди 52 крупнейших российских агломераций, 44 балла и третье место в ЦФО. С другой — бюджет областного центра на 2026 год предусматривает 22,5 млрд рублей доходов, 23,8 млрд расходов и 1,3 млрд рублей дефицита.

Получается характерная для Липецка конструкция: экономическая активность территории выглядит значительно масштабнее финансовых возможностей муниципалитета.

Это не означает автоматически, что причина дефицита заключается именно в межбюджетном распределении. Однако такая разница между экономическим потенциалом агломерации и возможностями её главного города делает структуру распределения налоговых доходов принципиальным предметом публичного обсуждения.

Тем более что речь идет не о территории с периферийной экономикой. Липецкая агломерация входит в первые пятнадцать России по масштабу и эффективности экономики и занимает третье место в ЦФО.
При этом город сталкивается с необходимостью закрывать миллиардный бюджетный разрыв и рассчитывать на финансовые механизмы регионального уровня.

Поэтому депутатам Липецкого городского Совета имеет смысл обсуждать не только очередное сокращение или перераспределение расходов, но и саму архитектуру межбюджетных отношений — сколько налоговых ресурсов создается на территории города и агломерации, какая их часть остается на муниципальном уровне и насколько этот объем соответствует расходным обязательствам Липецка.

Показатели «Урбаники» дают для такого разговора вполне материальную основу. Экономика Липецкой агломерации уже находится в российском топ-15. Теперь логично сопоставить этот результат с финансовыми возможностями города, который эту экономику обслуживает.

Потому что высокий рейтинг экономической эффективности сам по себе не закрывает дефицит городского бюджета. И именно здесь красивые показатели превращаются в вопрос уже не рейтинга, а устройства экономики и бюджета Липецка.