💻Букву закона переводят в цифру.

На подпись Михаилу Мишустину направлен проект постановления правительства о запуске с 1 октября значимого для государственной бюрократии инструмента ускорения разработки и согласования в Белом доме законопроектов и нормативных актов — государственной информационной системы (ГИС) «Нормотворчество».

Система будет позволять одновременную работу с проектом нескольких участников по аналогии с онлайн-системами работы над документами, но «внутри» информационного периметра правительства. Первыми ее опробуют четыре экономических ведомства, затем эксперимент будет расширяться.

Впрочем, о принуждении органов власти к модернизации речи пока не идет — ведомства сохранят возможность работать по-старому: в правительстве рассчитывают, что удобство и средства автоматизации (отслеживание сроков, подготовка таблиц разногласий и маршрутизация) сделают их выбор в пользу ГИС добровольным.

Де-факто речь идет о внедрении в работу правительства инструмента-аналога давно используемых для распределенной работы над документами онлайн-приложений — наиболее известным из них является «Google-документы», аналогичные программы есть у большинства современных офисных решений.

Отличие ГИС от них в том, что ее процедуры и права доступа будут строго соответствовать регламентам работы правительства государственной информбезопасности.

До конца 2024 года в эксперименте по совместной разработке документов поучаствуют четыре ведомства экономического блока правительства — это Минфин, Минэнерго, Минприроды и Минэкономики. Последнее будет при этом выступать оператором ГИС.

Функционал ГИС «Нормотворчество» позволит готовить федеральные законы, отзывы, поправки, акты правительства РФ и ведомственные документы и автоматически выгружать подписанные в единый реестр федеральных нормативных актов (pravo.gov.ru, в планах «второй очереди» также выгрузка проектов для оценки регулирующего воздействия на regulation.gov.ru). Возможность создавать проекты документов «для служебного пользования» появится с 1 марта 2027 года.

Система сама будет составлять маршрут внутриведомственного и межведомственного согласования и уведомлять участников о приближении наступления или наступлении событий, связанных с этапами подготовки проекта акта и поручениями.

Также в ГИС будет реализована машинная логика и цифровая разметка — это позволяет работать с текстом как с элементами и блоками (находить противоречия, предлагать альтернативные формулировки, проводить в будущем анализ текста на непротиворечивость норм), автоматически преобразовывать замечания по правилам юридической техники и работать с разногласиями: таблицы разногласий формируются автоматически и используются при проведении согласительных совещаний. Дисциплинирующим инструментом призвана стать интеграция ГИС с «дашбордом» правительства для оперативного контроля нормативной работы, сроков и рисков по каждому документу.