Сегодня Центральная избирательная комиссия решила не допустить к выборам РААМ и Объединённый список ХАДАШ–ТААЛ–БАЛАД. Отдельно ЦИК проголосовал за отстранение Офера Касифа и лидера БАЛАД Сами Абу-Шехаде.

Но не переживайте раньше времени, если переживали. В израильском ЦИК сидят в значительной степени именно политики: его состав формируется из представителей фракций уходящего Кнессета пропорционально их размеру. Возглавляет комиссию судья Верховного суда Ноам Сольберг, но голосуют в ней представители парламентских фракций. Поэтому политическая составляющая в таких решениях вполне очевидна, а окончательное слово остаётся за Верховным судом.

Моя ставка: РААМ и Объединённый список в итоге допустят к выборам, но отдельные кандидаты вполне могут вылететь. Например, суд может утвердить отстранение Абу-Шехаде и/или Касифа, при этом сам список продолжит участвовать. В таком случае конкретного кандидата просто вычёркивают, а следующие за ним поднимаются на одну позицию.

Так уже происходило. В 2019 году Верховный суд отстранил Михаэля Бен-Ари, но его список продолжил участие в выборах.

И ещё один важный момент. По последним опросам РААМ и Объединённый список вместе получают примерно 12–14 мандатов. Если Верховный суд всё-таки оставит запрет обоих списков в силе, эти мандаты никуда не исчезнут. В Кнессете всё равно будет 120 депутатов.

Дальше всё зависит от поведения их избирателей. Если значительная часть просто не пойдёт голосовать, доля голосов остальных партий автоматически вырастет и 120 мест перераспределятся между ними. Если часть арабских избирателей вместо этого проголосует за другие списки, эти партии получат дополнительный прямой бонус. Поэтому окончательное снятие двух арабских списков может очень существенно изменить арифметику блоков, даже если большинство их избирателей вообще останется дома.

По какому принципу вообще можно кого-то снять?

Статья 7А Основного закона о Кнессете предусматривает три основания: отрицание существования Израиля как еврейского и демократического государства, подстрекательство к расизму и поддержка вооружённой борьбы вражеского государства или террористической организации против Израиля.

При этом судебный порог очень высокий. Нужна не просто неприятная, радикальная или провокационная фраза, а «критическая масса» ясных, убедительных и однозначных доказательств. Речь должна идти о систематической и существенной деятельности, подпадающей под одно из этих оснований.

И нет, история эта касается далеко не только арабских партий.

В 1984 году ЦИК снял с выборов «Ках» Меира Кахане, но Верховный суд отменил решение, и Кахане попал в Кнессет. После этого закон изменили. В 1988 году «Ках» сняли снова, и на этот раз Верховный суд оставил запрет в силе. В 1992 году такая же судьба постигла «Ках» и «Кахане хай».

С другой стороны, Верховный суд неоднократно отменял решения ЦИК об отстранении арабских партий и кандидатов. В 2003 году вернули БАЛАД, Азми Бишару и Ахмада Тиби, в 2009-м — БАЛАД и РААМ–ТААЛ, в 2013-м — Ханин Зуаби, в 2019-м — РААМ–БАЛАД и Офера Касифа, в 2022-м — снова БАЛАД.

Но это не история про «арабов всегда возвращают». В 2015 году ЦИК снял крайне правого Баруха Марзеля, а Верховный суд отменил решение и допустил его к выборам. В 2019-м произошло наоборот: ЦИК разрешил участвовать Михаэлю Бен-Ари, а Верховный суд его отстранил. Позже суд также отстранил Баруха Марзеля и Бенциона Гопштейна.

То есть принцип формально один для всех: правый ты или левый, еврей или араб, вопрос в том, подпадают ли твои действия и высказывания под одно из оснований статьи 7А и хватает ли для этого доказательств.

Поэтому сегодняшнее голосование ЦИК — важная новость, но далеко ещё не окончательный список тех, кого мы увидим в бюллетене.

Бухта Левиафана 🐋