В своем выступлении Юлия Махтина подчеркнула, что сбалансированность документов стратегического планирования является ключевым элементом финансовой безопасности регионов. Согласно федеральному законодательству, все стратегические документы от прогнозов и стратегий до государственных программ должны быть согласованы между собой по целям, задачам, приоритетам, финансовым ресурсам и т.д. На практике это означает создание единой, сбалансированной системы, которая позволяет рационально распределять ограниченные ресурсы и повышает устойчивость развития в условиях дефицита региональных бюджетов.
Председатель КСП Приангарья поделилась результатами анализа, проведенного палатой в рамках своих полномочий по подготовке заключения на отчет о реализации стратегии социально-экономического развития региона. Экспертиза выявила ряд несоответствий, свидетельствующих о нарушении принципа сбалансированности. В частности, было отмечено, что на момент проверки региональная стратегия не была приведена в соответствие с актуальными редакциями некоторых федеральных документов. Кроме того, специалисты КСП обратили внимание на недостаточную встроенность показателей национальных целей развития в региональную стратегию и план мероприятий по ее реализации. Целевые показатели региональных госпрограмм также не всегда увязаны с показателями наццелей.
Так, были установлены случаи несоответствия плановых и фактических значений идентичных индикаторов в госпрограммах и Отчетах, а также наличие противоречивых сведений о достижении/недостижении аналогичных показателей. Все выявленные несоответствия свидетельствуют об отдельных нарушениях принципа сбалансированности, установленного федеральным законодательством, в связи с чем КСП области рекомендовала Правительству региона провести оперативную корректировку региональных документов стратегического планирования.
В настоящее время региональным правительством уже ведется работа по актуализации региональной стратегии совместно с Аналитическим центром при Правительстве РФ.
– Сбалансированность документов – это не формальное требование закона, а необходимое условие, при котором стратегическое планирование становится реальным инструментом достижения долгосрочных целей развития, а не источником дополнительных рисков для финансовой безопасности, – резюмировала Юлия Махтина.