КСП Иркутской области

📢 Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством аудитора Елены Петровой 15 октября приступает к проведению планового экспертно-аналитического мероприятия по анализу проведения в регионе летней оздоровительной кампании 2026 года.
 
В ходе экспертно-аналитического мероприятия палата оценит деятельность пяти областных министерств при планировании, предоставлении и использовании ими бюджетных средств на проведение летней оздоровительной кампании.
 
Объектами внимания палаты станут региональные министерства образования, здравоохранения, спорта, культуры, а также министерство социального развития, опеки и попечительства.
 
Целью мероприятия является оценка законности, эффективности и результативности расходования средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение летней оздоровительной кампании. Инспекторы палаты дадут общую характеристику мероприятий по летнему оздоровлению детей, проанализируют расходы главных распорядителей бюджетных средств на эти цели. Кроме того, специалисты палаты проведут анализ направлений и объемов расходования средств на реализацию национальных и федеральных проектов, а также дадут оценку достижения целевых показателей.
 
Экспертно-аналитическое мероприятие продлится до конца ноября текущего года, его результаты будут рассмотрены на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты и направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

Контрольно-счетная палата Иркутской области проводит экспертно-аналитическое мероприятие, направленное на анализ того, как в 2024-2025 годах региональные исполнительные органы госвласти и подведомственные им учреждения распорядились доходами от сдачи в аренду объектов областного государственного недвижимого имущества и земельных участков. Аудит проходит под руководством заместителя председателя Ксении Макаровой в соответствии с планом работы палаты на 2026 год.
 
В поле зрения рабочей группы – региональное министерство имущественных отношений и областной фонд имущества. Инспекторы детально изучат, насколько правомерно и обоснованно чиновники принимают решения о передаче государственной собственности в аренду, соблюдаются ли установленные процедуры и критерии при выборе арендаторов, а также насколько обоснованно формируются ставки и определяются сроки аренды.
 
Специалисты палаты также оценят полноту и своевременность поступления доходов от аренды имущества в региональную казну, эффективность исполнения главными администраторами доходов своих бюджетных полномочий, проанализируют состояние дебиторской задолженности и эффективность работы профильных ведомств по взысканию долгов, пеней и штрафов.
 
Экспертно-аналитическое мероприятие продлится до конца текущего года. Его итоги будут подведены на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты и направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

Аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ольга Ризман приняла участие в заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, прошедшем 7 октября под председательством Федора Саломатова. Ключевой темой обсуждения стали меры, принимаемые областным правительством по устранению нарушений и недостатков, выявленных КСП области по результатам проверки использования бюджетных средств, направленных в 2024 году на оказание медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями.

В своем выступлении аудитор напомнила участникам заседания итоги проверки 2025 года. В числе наиболее существенных нарушений и недостатков, выявленных при проверке – низкое исполнение мероприятий региональной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями». По 22 из 59 мероприятий не достигнуты плановые значения, по 12 мероприятиям исполнение составило ниже 50%.

Отмечено отсутствие диагностического оборудования, его высокий моральный и физический износ, длительные простои в связи с неисправностью и неоперативым решением вопроса о проведении ремонта аппаратов КТ, МРТ, бронхоскопов, маммографов и др.

Кроме того, палатой выявлены факты несоблюдения сроков оказания медицинской помощи, установленные Территориальной программой госгарантий, высокий коэффициент совместительства. Отмечена необходимость актуализации и совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам онкологии, а также повышения эффективности работы центров амбулаторной онкологической помощи.

В числе выявленных проблем также низкий уровень раннего выявления злокачественных новообразований, высокая доля выявленной онкологии в запущенной IV стадии, одногодичная летальность пациентов со злокачественными новообразованиями, многочисленные нарушения в Областном онкологическом диспансере.

– Для исправления ситуации правительству и министерству здравоохранения области рекомендовано проработать и принять комплексные и системные меры, результатом которых должно стать повышение уровня раннего выявления злокачественных новообразований, снижения числа запущенных случаев и повышение доступности диагностики онкологических заболеваний, – резюмировала Ольга Ризман.

Министр здравоохранения Иркутской области Андрей Модестов рассказал о принятых и принимаемых Правительством мерах для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Федор Саломатов отметил, что этот вопрос уже обсуждался на заседании комиссии в декабре 2025 года, однако на текущий момент отсутствуют документы, подтверждающие полное устранение нарушений, улучшение показателей пациентов и исполнение рекомендации контрольной комиссии. Он предложил вновь обсудить принятые Правительством меры в декабре текущего года.

– Предлагаю министерству совместно с онкодиспансером в октябре составить реестр всех 132 нарушений, выявленных при проверке КСП, с указанием сроков, ответственных и принятых мерах для общего понимания того, что сделано, а что только предстоит. И проработать все необходимые вопросы совместно на заседании рабочей группы до 1 декабря, до заседания комиссии по этому вопросу, – резюмировал председатель контрольной комиссии ЗС, предложив внести в решение комиссии еще ряд мер, которые необходимо проработать также до начала зимы.

📣 Контрольно-счетная палата Иркутской области проводит финансовый аудит использования средств, полученных ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» при осуществлении деятельности в 2025 году и истекшем периоде 2026 года. Возглавляет проверку аудитор Ольга Ризман.
 
В рамках контрольного мероприятия будет проведен анализ финансового обеспечения деятельности учреждения за проверяемый период. Рабочая группа проверит соответствие финансово-хозяйственной деятельности учреждения действующему законодательству, в том числе осуществление закупок, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и использование имущества.
 
Кроме того, планируется проверить исполнение представления КСП области, выданного учреждению в августе 2025 года по результатам проверки использования бюджетных средств, направленных в 2024 году на оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями.
 
Завершить контрольное мероприятие планируется до конца декабря текущего года. Его результаты будут рассмотрены на заседании коллегии областной КСП и направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

📣 Контрольно-счетная палата Усольского района под председательством Ирины Ковальчук приступила к плановой проверке полноты и своевременности поступления неналоговых доходов от уплаты платежей за найм муниципального жилищного фонда за период с 2023 по 2025 годы и первое полугодие 2026 года.
 
Объектами проверки стали Белореченское и Тайтурское городские поселения.
 
Основная цель мероприятия – оценить, насколько эффективно администрации поселений управляют своим жилым фондом, правильно ли прогнозируют доходы и как работают с должниками.
 
Специалисты Контрольно-счетной палаты района проанализируют, как ведется учет муниципального жилого фонда, проверят наличие заключенных договоров социального найма жилых помещений, оценят полноту и достоверность сведений по администрированию доходов, поступающих в счет платы за найм жилых помещений. Кроме того, рабочая группа обратит внимание на то, как ведется работа с задолженностью, с учетом анализа мер, применяемых для ее сокращения.
 
Контрольное мероприятие продлится до середины ноября текущего года. Его результаты будут рассмотрены коллегией КСП и направлены мэру и в думу района.

📣 Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством председателя Юлии Махтиной приступила к проведению экспертно-аналитического мероприятия, направленного на изучение эффективности налоговых расходов региона за 2025 год.
 
В центре внимания палаты окажется деятельность министерства финансов, а также министерства экономического развития и промышленности Иркутской области. Инспекторам предстоит оценить, насколько качественно профильные ведомства подходят к управлению налоговыми и иными льготами, преференциями, а также проанализировать правовые основы оценки, с помощью которых власти определяют результативность этих мер поддержки.
 
В частности, задачей рабочей группы станет изучение нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу. Инспекторы изучат, насколько полно и корректно сформированы критерии оценки целесообразности налоговых расходов, а также проанализируют эффективность работы кураторов таких расходов и министерств, ответственных за формирование перечня налоговых расходов и обобщение результатов их оценки.
 
Экспертно-аналитическое мероприятие продлится до конца октября 2026 года. Его итоги будут рассмотрены на заседании коллегии региональной Контрольно-счетной палаты, а соответствующие отчетные материалы будут направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

📣Встречные проверки обществ с ограниченной ответственностью «Ангарамастер», «Шелеховская швейная фирма», «Иркутское упаковочное производственное предприятие» и фонда развития социальной сферы «Содействие» начала Контрольно-счетная палата Иркутской области. Под руководством аудитора Аллы Распутиной инспекторы проверят организации в рамках проводимого палатой контрольного мероприятия по оценке использования средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий ведомственного проекта «Организация рабочих мест для отдельных категорий граждан», входящего в региональную госпрограмму «Труд и занятость».
 
Целью проверок является оценка соблюдения получателями субсидий условий заключенных соглашений, а также фактическое исполнение обязательств, принятых организациями при получении бюджетной поддержки.
 
Контрольные мероприятия охватывают период с 2024 года по истекший период 2026 года. Завершить цикл встречных проверок планируется формированием соответствующих актов до конца октября текущего года. Итоги проведенных проверок найдут свое отражение в комплексном отчете, отражающем общие результаты проведенного контрольного мероприятия.

📣Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина выступила с докладом на межрегиональной конференции контрольно-счетных органов, которая прошла в рамках Всероссийского форума «Финансовая культура будущего» в Красноярске. Мероприятие было посвящено роли внешнего государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности страны. Обсуждались практика, вызовы и перспективы.

В своем выступлении Юлия Махтина подчеркнула, что сбалансированность документов стратегического планирования является ключевым элементом финансовой безопасности регионов. Согласно федеральному законодательству, все стратегические документы от прогнозов и стратегий до государственных программ должны быть согласованы между собой по целям, задачам, приоритетам, финансовым ресурсам и т.д. На практике это означает создание единой, сбалансированной системы, которая позволяет рационально распределять ограниченные ресурсы и повышает устойчивость развития в условиях дефицита региональных бюджетов.

Председатель КСП Приангарья поделилась результатами анализа, проведенного палатой в рамках своих полномочий по подготовке заключения на отчет о реализации стратегии социально-экономического развития региона. Экспертиза выявила ряд несоответствий, свидетельствующих о нарушении принципа сбалансированности. В частности, было отмечено, что на момент проверки региональная стратегия не была приведена в соответствие с актуальными редакциями некоторых федеральных документов. Кроме того, специалисты КСП обратили внимание на недостаточную встроенность показателей национальных целей развития в региональную стратегию и план мероприятий по ее реализации. Целевые показатели региональных госпрограмм также не всегда увязаны с показателями наццелей.

Так, были установлены случаи несоответствия плановых и фактических значений идентичных индикаторов в госпрограммах и Отчетах, а также наличие противоречивых сведений о достижении/недостижении аналогичных показателей. Все выявленные несоответствия свидетельствуют об отдельных нарушениях принципа сбалансированности, установленного федеральным законодательством, в связи с чем КСП области рекомендовала Правительству региона провести оперативную корректировку региональных документов стратегического планирования.

В настоящее время региональным правительством уже ведется работа по актуализации региональной стратегии совместно с Аналитическим центром при Правительстве РФ.

– Сбалансированность документов – это не формальное требование закона, а необходимое условие, при котором стратегическое планирование становится реальным инструментом достижения долгосрочных целей развития, а не источником дополнительных рисков для финансовой безопасности, – резюмировала Юлия Махтина.

📣Контрольно-счетная палата Иркутской области завершила экспертизу законопроекта, вносящего изменения в региональный закон «Об отдельных вопросах образования». Инициатива направлена на приведение областного законодательства в соответствие с федеральными нормами и расширение государственной поддержки для тех, кто не смог успешно завершить основное общее образование.
 
Цель законопроекта – уточнить порядок оказания государственной поддержки в получении профессионального обучения для лиц, не освоивших программу основного общего образования. Речь идет о тех, кто получил неудовлетворительные оценки на государственной итоговой аттестации или не прошел ее в установленные сроки. Эта мера соответствует недавним изменениям, внесенным в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
 
Новая редакция областного закона расширит круг получателей поддержки. Помимо не сдавших ГИА, право на бесплатное профессиональное обучение смогут получить и несовершеннолетние, которые были отчислены из школы до завершения обучения. Как отмечается в пояснительной записке, это позволит сохранить уже действующую в регионе меру поддержки для подростков, не допущенных к итоговой аттестации. Воспользоваться такой возможностью можно будет один раз при условии, что человек продолжит осваивать школьную программу.
 
Контрольно-счетная палата отмечает, что правовые основания для внесения таких изменений имеются. Однако финансово-экономическое обоснование проекта требует дополнительной проработки.
 
Авторы законопроекта исходят из того, что нововведения не потребуют дополнительных расходов из бюджета, так как норма фактически уже действует. Расчеты произведены исходя из планируемого ежегодного набора 95 человек в образовательные учреждения, подведомственные министерству образования региона.
 
КСП области обращает внимание, что новая редакция закона снимает возрастное ограничение, распространяя меру поддержки на всех лиц, не освоивших школьную программу, а не только на несовершеннолетних. Кроме того, оказывать услуги профессионального обучения могут не только колледжи и техникумы министерства образования, но и учреждения, находящиеся в ведении министерств здравоохранения, культуры, спорта, а также социального развития, опеки и попечительства. Эти факторы могут привести к увеличению числа граждан, претендующих на государственную поддержку, что не учтено в текущем финансовом обосновании.
 
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата рекомендовала Законодательному Собранию Иркутской области рассмотреть законопроект с учетом высказанных предложений по уточнению его финансово-экономического обоснования.

📣 Заключение Контрольно-счетной палаты Усольского района на проект изменений в бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов на заседании районной думы представила депутатам председатель муниципальной КСП Ирина Ковальчук. В своем выступлении она отметила, что документ предусматривает сокращение как доходной, так и расходной частей бюджета.
 
Общий объем доходов предлагается уменьшить на 0,38% или 9,8 млн рублей, и утвердить на уровне 2,5 млрд рублей. Расходы планируется сократить на 24,3 млн рублей (0,91%), доведя их до 2,6 млрд рублей. Дефицит бюджета составит 70,8 млн рублей, что соответствует 9,12% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений. В последующие два года доходы и расходы также незначительно снизятся – примерно на 0,4-0,5%, при этом дефицит останется на прежнем уровне: 68,2 млн рублей в 2027 году и 80,8 млн рублей в 2028 году.
 
Проектом решения Думы предлагается уменьшить доходы по группе «Налоговые и неналоговые доходы» на 248,45 тыс. рублей или 0,06%. Изменение предусмотрено за счет снижения налоговых доходов на 1,4 млн рублей и увеличения неналоговых поступлений на 975,24 тыс. рублей.
 
Уточненный объем безвозмездных поступлений предусмотрен в сумме 1,8 млрд рублей, что на 0,52% меньше ранее утвержденного показателя. Уменьшение по группе «Безвозмездные поступления» составило в сумме 9,4 млн рублей.
 
Анализ бюджета Усольского района по разделам бюджетной классификации расходов показал, что наибольшее увеличение расходов в суммовом выражении предлагается по разделу «Образование» и составит 100,7 млн рублей. Средства планируется направить в фонд оплаты труда учреждений дополнительного образования, на обеспечение безопасности школьных перевозок и закупку оборудования.
 
Наибольшее уменьшение запланировано по разделу «Национальная экономика» в сумме 125,2 млн рублей или на 67,88%.
 
Удельный вес расходов бюджета района, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района по отношению к базовому периоду уменьшится на 0,02% и составит 98,77% от общего объема расходов бюджета.
 
Изменения вносятся в семь муниципальных программ. Все программы были рассмотрены на постоянных депутатских комиссиях, в работе которых приняли участие специалисты КСП, представившие заключения палаты на программы. В 2026 году в связи с отменой областной субсидии на дорожную деятельность и снижением поступлений акцизов бюджет программы «Территориальное развитие и обустройство» сокращается. Снимаются лимиты с запланированных ранее мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, ликвидации несанкционированных свалок и мероприятий по озеленению территорий. При этом средства в сумме 1,4 млн рублей будут перенаправлены на создание площадок для накопления ТКО и закупку мусорных контейнеров.
 
В программу «Безопасный район» добавлено новое направление – оказание материальной помощи жителям Тальянского МО, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. На выплаты 26 гражданам потребуется 260 тыс. рублей.
 
В рамках программы «Развитие системы образования» объем финансирования увеличивается на 93,7 млн рублей. Из них 81,7 млн рублей поступит из областного бюджета, а 11,9 млн рублей – из местного.
 
По программе «Развитие культуры» выделено 6,3 млн рублей на ремонт здания детской школы искусств в селе Большая Елань. Из них 5,9 млн рублей – федеральные средства, 380 тыс. рублей – областные.
 
В рамках программы «Управление муниципальными финансами» планируется 1,7 млн рублей направить на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усольского района, и обеспечения их сбалансированности.
 

– Контрольно-счетная палата рекомендовала думе принять представленный проект решения, – резюмировала Ирина Ковальчук.

📣 Расширенное заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области под председательством Юлии Махтиной состоялось на площадке Законодательного Собрания Иркутской области. Заместитель председателя КСП области Ксения Макарова выступила с докладом по итогам контрольного мероприятия, проведенного под ее руководством и посвященного оценке законности и результативности планирования и расходования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку сфер экономики Иркутской области в 2024–2025 годах.
 
В мероприятии приняли депутаты областного парламента, представители министерства финансов и министерства экономического развития и промышленности региона, представители прокуратуры и Следственного комитета Иркутской области, а также представители объектов проверки.
 
В рамках контрольного мероприятия была проанализирована деятельность объектов контрольного мероприятия по разработке и реализации форм и механизмов государственной поддержки сфер экономики Иркутской области, отдельных экономических субъектов, а также по контролю за достижением установленных функций, задач, целей, показателей эффективности деятельности фондов. Объекты проверки – министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, Фонд поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес», Фонд развития промышленности Иркутской области и Фонд стратегического и инновационного развития Иркутской области.
 
Общий объем проверенных средств составил 838,4 млн рублей.
 
По итогам проверки выявлено 301 нарушение бюджетного законодательства на общую сумму свыше 180 млн рублей, в числе которых нарушения при расходовании средств областных субсидий, случаи нецелевого использования бюджетных средств и иные нарушения.
 
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлены неэффективные расходы в объеме 148 млн рублей. К возврату в бюджет рекомендовано 11 млн рублей. По результатам проверки объектам контроля направлены рекомендации, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков.
 
Как было отмечено в ходе заседания, проведенная работа позволила выявить системные проблемные вопросы, устранение которых будет способствовать повышению качества финансового управления, совершенствованию механизмов государственной поддержки и предупреждению повторных нарушений в дальнейшей деятельности профильного министерства и региональных фондов.
 
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников в своем выступлении подчеркнул, что, несмотря на значительный вклад крупных промышленных предприятий в экономику Приангарья, устойчивое развитие региона невозможно без диверсификации и активной поддержки малого и среднего предпринимательства. По словам спикера, государственная помощь бизнесу должна рассматриваться не как форма благотворительности, а как стратегическая инвестиция, основанная на точном экономическом расчете.
 
Заместитель Председателя Правительства Иркутской области Александр Анчугин поблагодарил Контрольно-счетную палату за подробное представление результатов проверки, совместную проработку возникающих вопросов и конструктивный подход к выявлению недостатков, устранение которых позволит повысить эффективность работы фондов и улучшить результаты их деятельности.

📣 Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством аудитора Ирины Веключ проводит плановую проверку эффективности мер, направленных на повышение доступности и качества пассажирских перевозок водным транспортом в регионе. В рамках контрольного мероприятия палата проанализирует соблюдение в 2024–2025 годах порядка предоставления субсидий из областного бюджета, которые компенсируют недополученные доходы перевозчиков.

Объектами проверки стали министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Центр транспорта Иркутской области», а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки водным транспортом. Среди них – Акционерное общество «Восточно-Сибирское речное пароходство» и ООО «Судоходная компания «Витим-Лес».

В ходе проверки будет проведен комплексный анализ нормативной базы, регулирующей организацию и реализацию мер по повышению качества и доступности водного транспорта. Особое внимание палата уделит финансовому обеспечению таких мероприятий: планированию, исполнению и достаточности выделенных средств. Кроме того, инспекторы оценят результаты и показатели госпрограммы, выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий.

Отдельное внимание рабочей группы будет посвящено контролю за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета. В частности, инспекторы изучат соответствие процедур требованиям бюджетного законодательства, проверят фактическое распределение средств, а также проанализируют дебиторскую и кредиторскую задолженность получателей субсидий. Особое внимание будет уделено достоверности отчетности, предоставляемой перевозчиками, и организации контроля за выполнением ими обязательств.

Проверка продлится до конца ноября текущего года. Результаты будут рассмотрены коллегией КСП области и направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области для корректировки дальнейшей политики в сфере пассажирских перевозок водным транспортом.

📣 Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством аудитора Елены Петровой проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных учреждений культурно-досуговой сферы региона. Внимание палаты уделено областному министерству культуры, а также трем подведомственным ему учреждениям. В их числе «Иркутский Дом литераторов», «Иркутский областной кинофонд» и «Культурный центр Александра Вампилова». Рабочей группе предстоит оценить, насколько эффективно и прозрачно расходовались бюджетные средства в этих организациях на протяжении 2024–2025 годов и в истекшем периоде 2026 года.
 
Палата нацелена проанализировать, как учреждения распоряжаются государственными ресурсами. Инспекторы тщательно изучают учредительные документы и финансовое обеспечение объектов проверки, чтобы понять, насколько грамотно выстроено планирование и использование субсидий, выделяемых на выполнение госзаданий, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности.
 
Внимание рабочей группы будет также уделено вопросам соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, анализу системы закупок, обоснованности цен на платные услуги и эффективности использования закрепленного за учреждениями имущества. Кроме того, инспекторы оценят состояние дебиторской и кредиторской задолженности объектов проверки, а также качество ведения ими бухгалтерского учета и надежность внутреннего финансового контроля.
 
Завершить контрольное мероприятие планируется до конца текущего года. Итоговый отчет будет рассмотрен на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты, после чего направлен в Правительство и Законодательное Собрание Иркутской области. Результаты проверки могут стать основой для совершенствования работы региональных учреждений культуры и обеспечения целевого использования бюджетных средств.

⚡ Всероссийское выездное совещание Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации по теме «Подходы к проведению аудита национальных проектов и показателей национальных целей» проходит в Калининграде в период с 21 по 24 сентября. Иркутскую область представляет председатель региональной Контрольно-счетной палаты Юлия Махтина.
 
В рамках совещания представители контрольно-счетных органов субъектов России обменяются опытом проведения контрольных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации национальных проектов. Программа встречи охватывает широкий спектр вопросов: от методологии аудита до практического знакомства с результатами реализации нацпроектов на местах.
 
Особое внимание участники уделят экологической повестке и развитию туристического потенциала регионов. В частности, запланировано знакомство с национальным парком «Куршская коса» – объектом всемирного наследия ЮНЕСКО. Здесь эксперты обсудят специфику аудита природных территорий.
 
Помимо деловой части, включающей дискуссии о достижении национальных целей, делегаты посетят объекты, созданные и создаваемые в рамках национальных проектов в городской среде, образовании и культуре Калининграда. Кроме того, в планах посещение отдельных промышленных предприятий региона, включая знаковые для области янтарную и рыбную отрасли.
 
Для Юлии Махтиной участие в совещании станет возможностью не только перенять передовые практики коллег из других субъектов РФ, но и обсудить актуальные подходы к контролю за расходованием бюджетных средств, которые могут быть успешно адаптированы в Иркутской области.

⚡ Статья «Модульное строительство: между скоростью возведения и соблюдением норм» председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлии Махтиной опубликована в авторитетном журнале «Финконтроль». Автор подробно рассматривает результаты аудита, посвященного применению модульных быстровозводимых конструкций в социальной сфере региона.

В статье освещаются ключевые риски и выявленные палатой нарушения, связанные с реализацией проектов модульного строительства. Особое внимание уделено актуальным экономическим вызовам, с которыми сталкиваются региональные бюджеты, включая снижение доходов и необходимость оптимизации расходов.

– Ограниченность доходных источников при высокой потребности в новых объектах, в первую очередь в социальной сфере, делает необходимым применять современные технологии строительства, которые позволяют сократить срок возведения объектов и снизить их стоимость, – говорится в статье.

Автор анализирует опыт использования модульных конструкций в различных субъектах Сибирского федерального округа, отмечая их широкое применение в сфере здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания. Также рассматриваются меры государственной поддержки проектов, направленных на развитие туристической инфраструктуры с использованием модульных некапитальных сооружений.

Особое внимание автора статьи посвящено анализу опыта некапитального строительства в Иркутской области и выявленных Контрольно-счетной палатой рисков и нарушений.

Публикация будет полезна специалистам в области государственного аудита, представителям органов власти и всем, кто интересуется вопросами эффективного управления региональными финансами. Ознакомиться с текстом статьи можно в третьем номере журнала «Финконтроль».

📣Сотрудники Контрольно-счетной палаты Иркутской области с семьями приняли участие в ежегодной акции «Сохраним лес», организованной министерством лесного комплекса Иркутской области в минувшие выходные. Всего в рамках акции на участке площадью почти 4 га было высажено 8340 сеянцев сосны. Из них 350 сеянцев посадили сотрудники областной КСП. Посадка проходила вблизи поселка Усть-Балей Иркутского района.
 
КСП области в своей работе уделяет большое внимание защите экологии, в том числе проводит тематические проверки. Доброй традицией для коллектива палаты стало и постоянное участие в экологических акциях. Только за неполный 2026 год сотрудники палаты трижды принимали участие в акциях по посадке саженцев деревьев и кустарников, кроме того палата ежеквартально проводит марафон по сдаче вторсырья, о чем мы писали ранее.

⚡Семинар-практикум «Применение цифровых инструментов аналитики в деятельности контрольно-счетных органов» состоялся накануне на площадке Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации. Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской Юлия Махтина выступила одним из спикеров в блоке «Примеры использования инструментов аналитики в деятельности контрольно-счетных органов».

Председатель КСП Приангарья рассказала об опыте использования технологий искусственного интеллекта для проведения сопоставительного анализа показателей ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития региона и о результатах деятельности Правительства Иркутской области, а также сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ и об оценке их эффективности.

– Отчеты достаточно объемные, при этом сроки подготовки указанных заключений совпадают. Каждый из отчетов содержит сведения о достижении значительного количества целевых показателей и исполнении мероприятий, анализу эффективности реализации которых в рамках указанных экспертиз уделяется особое внимание, – пояснила Юлия Махтина.

По ее словам, для анализа большого массива информации палата использовала большие языковые модели с возможностью дообучения на основе обратной связи с сотрудником палаты.

– Эффективное применение ИИ-технологий возможно лишь при четком разделении задач: модели необходимы для вероятностного перебора информации и черновой генерации, а человек – для контроля, интерпретации и принятия решений, – подчеркнула председатель КСП области.

Она рассказала, что при анализе использовались две ИИ-модели. На основе обработки 931 строки исходных данных с показателями отчетов и генерации HTML-кода была получена веб-страница для визуализации результатов сопоставления, включающая инфографику результатов, интерактивные диаграммы, возможность фильтрации показателей по направлениям, по наименованиям показателей и т.д.

Использование ИИ-моделей помогло палате выявить расхождение показателей Плана мероприятий со Стратегией, отсутствие логической увязки Отчета о деятельности Правительства с показателями Стратегии, установить отдельные факты несоответствия плановых и фактических значений ключевых показателей Отчета Правительства с показателями самих госпрограмм.

– КСП области рекомендовала Правительству региона провести корректировку региональных документов стратегического планирования в целях обеспечения их тождественности и сопоставимости. В ответных письмах говорится о том, что такая работа уже ведется региональным правительством совместно с Аналитическим центром при Правительстве РФ, – резюмировала Юлия Махтина.

📣 Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством председателя Юлии Махтиной проанализировала динамику изменения государственного долга региона за первые шесть месяцев 2026 года. Инспекторы палаты изучили структуру долговых обязательств и оценили риски для областного бюджета.
 
По данным на 1 июля 2026 года объем госдолга Иркутской области составил 103,4 млрд рублей. Это на 25,9% выше показателей начала финансового года. Рост обусловлен активным привлечением заемных средств: в первом полугодии регион привлек 68,9 млрд рублей, из которых 51,9 млрд составили коммерческие кредиты, а 17 млрд – бюджетные займы на пополнение остатков средств на счетах. При этом область погасила обязательства на сумму 43,3 млрд рублей.
 
В структуре портфеля преобладают коммерческие кредиты, доля бюджетных займов составляет 34,4%. Ценные бумаги в долговом портфеле региона отсутствуют.
 
КСП обращает внимание на риск превышения по итогам текущего финансового года ограничения консолидированного коммерческого долга Иркутской области. Согласно прогнозам, он может составить 84,6 млрд рублей или 27,3% от собственных доходов консолидированного бюджета, что выше установленного федеральными нормативными правовыми актами предела в 25%.
 
Несмотря на рост долговой нагрузки, КСП области отмечает соблюдение бюджетной дисциплины в части исполнения расходов на обслуживание госдолга. Фактические траты на эти цели составили 1,6% от общего объема расходов бюджета, что значительно ниже предельно допустимых Бюджетным кодексом РФ 15% и рекомендованных Правилами оценки долговой устойчивости не более 5%.
 
Кроме того, соответствии с приказом Минфина России от 20.04.2026 № 109, на основании заключенных Минфином области и Минфином России дополнительных соглашений в апреле текущего года произведено списание реструктурированной задолженности Иркутской области по бюджетным кредитам в размере 4,3 млрд рублей.
 
Палата отмечает, что в сравнении с 10 другими субъектами Сибирского федерального округа Иркутская область занимает третье место по объему госдолга, однако по уровню долговой нагрузки регион находится на шестой позиции.
 
Итоговое соблюдение предельных ограничений по госдолгу, с учетом их возможного превышения согласно бюджетному законодательству, в том числе на расходы в сфере национальной обороны, будет оцениваться по завершении текущего финансового года. Заключение по результатам мониторинга государственного долга по итогам первого полугодия 2026 года направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

Контрольно-счетная палата Иркутской области под руководством аудитора Аллы Распутиной начала проверку использования средств, направленных из областного бюджета на финансирование мероприятий ведомственного проекта «Организация рабочих мест для отдельных категорий граждан», реализуемого в рамках госпрограммы «Труд и занятость».
 
Проверка охватывает период с 2024 по 2025 годы, а также истекший период 2026 год и продлится до конца октября.
 
Объектами внимания палаты в ходе этой проверки станут министерство труда и занятости региона и ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области». Инспекторы проанализируют соблюдение законодательства при выделении и расходовании бюджетных средств, а также проверят достоверность отчетности и достижение запланированных результатов проекта.
 
Целью проверки является не только подтверждение законности расходования бюджетных средств, но и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на создание рабочих мест для отдельных категорий граждан из числа инвалидов, участников специальной военной операции, выпускников образовательных организаций и лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных условно, что является важным элементом социальной политики региона.
 
Итоги контрольного мероприятия будут рассмотрены коллегией КСП области в установленном порядке и направлены в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

📣 Коллектив Контрольно-счетной палаты Иркутской области продолжает активно участвовать в экологических инициативах, направленных на раздельный сбор и переработку отходов. В минувшую субботу сотрудники линейной инспекции №3 передали в экоцентр «Добрые вещи» очередную партию собранного вторсырья.

В рамках акции были сданы различные виды пластика, стекло, картон, батарейки и другие отходы, аккуратно отсортированные и подготовленные к переработке. Такая практика не только помогает уменьшить количество мусора, попадающего на свалки, но и способствует формированию у сотрудников привычки осознанного потребления и бережного отношения к окружающей среде.

Главный инспектор линейной инспекции №3 Егор Шовкомуд рассказал, что он больше года раздельно накапливает отходы, которые раз в две недели отвозит в пункт сбора. Централизованно сдать отходы всей инспекцией решили в рамках экомарафона КСП, который палата поддерживает в течение всего года.

– Экоакции напоминают нам о необходимости разумного потребления, о важности бережного отношения к природе. Мусор накапливается достаточно быстро, и если сдавать его в пункты приема вторсырья, вчерашние отходы могут стать новыми вещами, вместо того, чтобы разлагаться на полигоне. Сдавая вторсырье в пункты приема, ощущаю внутреннее удовлетворение от того, что вношу свой вклад в улучшение мира вокруг, – отметил Егор Шовкомуд.

Организаторы подчеркивают, что даже небольшие усилия каждого человека в вопросах сортировки отходов способны внести значительный вклад в сохранение природы и улучшение экологической ситуации в регионе. Контрольно-счетная палата продолжит поддерживать и развивать подобные инициативы, объединяя сотрудников вокруг идеи сохранения природы и ответственного образа жизни. Так, в грядущую субботу коллектив палаты примет участие в экоакции «Сохраним лес», организованной министерством лесного комплекса Иркутской области.