Невидимый дирижер тарифного хаоса: почему корень энергетического кризиса в Кузбассе — не в ТСО, а в руководстве РЭК В дополнение к материалам статьи
«Как КЭНК и РЭК Кузбасса утверждают тарифы», подробно описывающей механизмы взаимодействия участников рынка, становится очевидно: чтобы понять истинный масштаб кризиса, разворачивающегося сегодня на энергетическом рынке Кузбасса, необходимо подняться над публичным противостоянием и взглянуть на происходящее значительно шире.
На поверхности общественности демонстрируют ожесточенную «схватку титанов»: столкновение интересов федерального гиганта ПАО «Россети Сибирь» и крупнейшего регионального игрока ООО «КЭнК». Однако эта видимая война маскирует главное: обе стороны, как и весь электросетевой комплекс региона, стали заложниками искусственно созданных условий. Реальный виновник и главный бенефициар происходящего находится в тени — это Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Кемеровской области - Кузбасса.
Именно регулятор единолично определяет правила игры, утверждает тарифы на передачу электроэнергии и формирует необходимую валовую выручку (НВВ) для каждой сетевой организации. И то, как этот процесс выстроен в регионе, сегодня все отчетливее напоминает не государственное тарифное регулирование, а срежиссированный картельный сговор с признаками мошеннических схем.
Хроника безнаказанности: от 2022 к 2026 годуТекущая катастрофа в тарифной политике не возникла внезапно. Если бы регуляторная вакханалия получила жесткую правовую оценку еще в 2022 году, регион не столкнулся бы с ее рецидивами в 2024, 2025 и 2026 годах. Отсутствие персональной ответственности руководства РЭК создало иллюзию абсолютной вседозволенности.
Из года в год в Кузбассе методично ущемляются права независимых территориальных сетевых организаций (ТСО). Происходит неприкрытый передел энергетического рынка в угоду пулу так называемых «избранных» компаний — ООО «КЭнК», ОАО «СКЭК» и ООО «СДС-Энерго». Происходящее подтверждается многочисленными выигранными судами различных инстанций.
Регулятор систематически «высушивает» НВВ для независимых ТСО, лишая их средств на текущее обслуживание и безаварийное содержание сетей, одновременно накачивая тарифными миллиардами узкий круг лояльных игроков. Данный факт подтверждается многочисленными выигранными судебными процессами и результатами досудебных разбирательств на уровне ФАС России, в ходе которых решения регионального регулятора неоднократно признавались незаконными и дискриминационными.
Проверка ФАС 2026 года: миллионы из воздуха и тарифный абсурд Сложившуюся систему в очередной раз обнажила масштабная проверка Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), проведенная в 2026 году. Ревизия федерального ведомства вновь вскрыла многочисленные многомиллионные необоснованные затраты, заложенные РЭК Кузбасса в региональные тарифы.
Более того, в ходе проверки вскрылись факты, выходящие за рамки здравого смысла и экономической логики: по ряду статей затрат РЭК Кузбасса выделяла фаворитам средств даже больше, чем заявляли сами предприятия в своих тарифных заявках!
Когда регулятор в ручном режиме завышает расходы ТСО сверх их собственных запросов, речь уже не может идти об «ошибках в расчетах» или «сложности методологии». В юриспруденции подобные действия имеют вполне конкретные определения: злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти и создание условий для неосновательного обогащения третьих лиц за счет конечных потребителей.
Уголовная ответственность: адрес должен быть точным Сегодня становится очевидно: корень зла — не в отдельных сетевых организациях, а в самом регуляторе. ТСО работают в тех рамках, которые им создала власть.
Если надзорные и силовые ведомства — Генеральная прокуратура, Следственный комитет и ФСБ — действительно намерены навести порядок в энергетике Кузбасса, внимание должно быть сосредоточено не на спорах хозяйствующих субъектов. Уголовные дела должны быть возбуждены в отношении руководства РЭК Кузбасса.
Именно подписи должностных лиц тарифного органа стоят под экономически необоснованными постановлениями. Именно их решениями миллионы рублей потребителей — от крупных промышленных предприятий до малого бизнеса и рядовых жителей — годами перекачивались в карманы избранных структур.
Эффект снежного комаЕсли порочную практику не прекратить хирургическим путем прямо сейчас, региональная энергетика окончательно зайдет в тупик.
Дискриминация добросовестных ТСО приведет к банкротству независимых сетевых компаний, деградации инфраструктуры и росту аварийности.
Необоснованный рост тарифов продолжит душить реальный сектор экономики Кузбасса, снижая инвестиционную привлекательность региона.
Регуляторный произвол, оставаясь безнаказанным, продолжит разрастаться как снежный ком, разрушая единое энергетическое пространство региона.
Точка невозврата уже близко. Вопрос лишь в том, станет ли акт проверки ФАС 2026 года очередным предписанием на бумаге или превратится в реальные уголовные дела с реальными сроками для чиновников РЭК, поставивших государственный регулятор на службу частным интересам.
