Региональные суды в Красноярском крае и Республике Алтай отклонили иски противников ликвидации двухуровневой системы местного самоуправления. Тема МСУ становится в Сибири одним из заметных факторов региональной политики и способна повлиять на ход думской кампании.

В Республике Алтай инициатива депутатов Эл Курултая по ликвидации института глав сельских поселений вызвала широкий резонанс. Несмотря на то, что этот элемент закреплен в конституции республики, суд отказал в иске противников нововведения, подтвердив право властей на проведение реформы. Пока мотивировочная часть решения не обнародована, но новые иски не исключены, что делает конфликт затяжным. Администрация главы региона Андрея Турчака заявила о продолжении работы по разъяснению реформы, однако фактически она стала испытанием для устойчивости политической системы в республике.

Схожая ситуация сложилась и в Красноярском крае. Попытки депутатов Сухобузимского района оспорить объединение с Большемуртинским районом не увенчались успехом. Суд также отклонил иск политконсультанта Алексея Аксютенко, указывавшего на нарушения процедуры. Главным аргументом оппонентов стало то, что мнение населения фактически проигнорировали, а само решение приняли еще до вступления в силу федеральных поправок. Здесь, как и в Алтае, судебные органы выступили в роли инструмента легализации курса региональной власти.

В Хакасии противостояние приобрело особую форму. Глава региона Валентин Коновалов занял принципиальную позицию против реформы, считая ее разрушительной для местного управления. Однако законодательный корпус во главе с Сергеем Соколом отстаивает обратное. Коновалов ветировал закон о переходе на одноуровневую систему, и теперь осенью ожидается новая фаза конфликта, способная перерасти в серьезное политическое столкновение на региональном уровне.

Характерно, что ряд регионов полностью сохранивших двухуровневую систему МСУ – Татарстан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Башкирия, Калмыкия, Крым, Мордовия, Якутия, Чечня, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ – не собираются следовать рекомендациям центра об одноуровневой системе и будут пользоваться нормой, согласно которой решение о порядке самоуправления остается на усмотрение региональных властей.

Там, где местные элиты сопротивляются, встает вопрос о балансе между интересами центра и правами регионов. Судебные решения пока играют на стороне сторонников централизации, однако социальное напряжение и политические издержки игнорировать невозможно.