Мы продолжаем серию публикаций о потерях бизнеса по итогам автоматизированного выявления признаков антиконкурентных закупок системой ГИС «Антикартель».

В этом посте разобрали, почему заказчикам важно анализировать закупочную модель. В предыдущих публикациях рассказывали, что меняет для заказчиков закрепление ГИС «Антикартель», и в каких ситуациях стабильный поставщик становится источником юридических рисков.

Антимонопольный анализ в закупках обычно связывают с поведением поставщиков: состав участников, снижение цены, технические совпадения, связи между компаниями, признаки координации и распределения контрактов. Это может создавать ошибочное ощущение безопасности для заказчика: если нарушение совершили участники торгов, значит, правовые риски относятся только к ним.

Однако такой подход применяется все реже. ГИС «Антикартель» позволяет оценивать закупку не как отдельную процедуру, а как часть устойчивой модели поведения заказчика. В фокусе внимания — не только действия поставщиков на торгах, но и то, как заказчик сформировал условия закупки.

🔍 Зоны контроля
ФАС оценивает техническое задание, требования к участникам, способ закупки, критерии допуска и оценки, обоснование цены, круг фактически допущенных поставщиков, повторяемость победителей и реальность ценовой конкуренции.

Это особенно существенно для заказчиков по 223-ФЗ. Закон предоставляет им возможность устанавливать свои критерии при построении закупочной системы, но не освобождает от соблюдения правил в сфере конкуренции. Чем больше свободы в выборе процедуры и условий, тем выше значение документального обоснования принятых решений.

Риск возникает там, где закупочная конструкция регулярно приводит к одному результату:
🔸 схожие требования;
🔸 ограниченный круг участников;
🔸 минимальное снижение цены;
🔸 регулярные победы одного поставщика;
🔸 отсутствие анализа рынка и альтернативных решений.

Длительное сотрудничество с поставщиком — не нарушение. Внутри компании такая модель кажется стабильной и эффективной. Но, если закупочная документация воспроизводит характеристики конкретного контрагента, а заказчик не подтверждает необходимость таких требований, ФАС может увидеть ограничение конкуренции.

🟣 Чем может помочь Kept?
Наша команда проводит диагностику антикартельных и антимонопольных рисков, оценивает возможные последствия и внедряет инструменты и меры по их предотвращению.

Мы также планируем провести круглый стол и обсудить влияние антимонопольного законодательства и ГИС «Антикартель» на риски закупочной деятельности компаний. Если вы хотите принять участие в мероприятии или у вас есть дополнительные вопросы, напишите нам: risk_cartel@kept.ru.