24 августа 1941 года Военный Совет 14-й армии заложил основу для использования оленей на фронте.

Именно в этот день Военный Совет 14-й армии принял постановление № 0106. По нему, для обеспечения действий войск 14-й армии в зимних условиях в отрыве от дорожных магистралей предписывалось:
1) взять на учёт всех транспортных оленей Мурманской области вместе с наличными и пригодными нартами и упряжью;
2) взять на учёт всех специалистов оленеводов-каюров, освободив таковых от призыва в армию до 15 октября 1941 года, после чего призвать их для обслуживания оленей по специальности.
Учёт и подготовительную работу по привлечению в армию оленеводов с оленями и упряжью с нартами провести Мурманскому областному военному комиссару полковнику Куликову совместно с областным исполнительным комитетом;
3) для создания кормовой базы для оленей генерал-майору Мальцеву (начтыла 14-й армии - прим.), облисполкому и райисполкомам провести заготовку ягеля для работы зимой в районах, где нет ягеля.
Весь заготовленный ягель к 1 октября 1941 года свезти в районы по указанию начальника штаба армии;
4) ВрИО начтыла генерал-майору Мальцеву проверять выполнение постановления Военного совета от 6 июля 1941 года за №028 об изготовлении на местных предприятиях упряжи, вьюки и сбрую под грузы, оружие и др.;
5) Предварительную информацию о ходе подготовки оленьих транспортов на Военном совете генерал-майору Мальцеву и председателю облисполкома т. Буякову в присутствии военветврача 2 ранга тов. Тульчинского сделать 15 сентября 1941 года.

Фактически именно это постановление обеспечило оперативное и своевременное включение оленей и оленеводов-каюров в армейскую систему в Заполярье в 1941 году, задолго до постановления Государственного Комитета Обороны № 930-с от 20 ноября 1941 года «О проведении мобилизации оленьих упряжек и ездовых (каюров) в Коми АССР и Архангельской области». Решение командования 14-й армии было обусловлено его богатым опытом использования оленей в период советско-финляндской войны, где были применены несколько тысяч оленей, а также личным опытом командующего армией Валериана Александровича Фролова в 1937 году, когда проводились опытные учения с оленями в 54-й стрелковой дивизии на Севере.