Устав разрешает. Но делать все равно нельзя. Почему одного устава недостаточно.

«У нас это предусмотрено уставом!». Знакомая фраза, не так ли?

И действительно, предусмотрено. Вот только сам по себе устав не делает любую деятельность законной.

Устав - это документ, который определяет цели создания организации, предмет и виды ее деятельности (статья 52 ГК РФ, статья 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Но это лишь один из элементов правового регулирования. Любая деятельность НКО должна одновременно соответствовать требованиям множества отраслей законодательства.

Приведу несколько примеров.

🖊 Пример первый. Платные услуги.
В уставе автономной некоммерческой организации указано, что она вправе проводить обучение и консультации.

Это означает, что организация вправе заниматься такой деятельностью. Но это не означает, что можно начать продавать образовательные программы уже завтра.

Если фактически реализуются образовательные программы, необходимо проверить, подпадает ли деятельность под лицензирование в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Отсутствие лицензии в необходимых случаях может повлечь административную ответственность по статье 14.1 КоАП РФ.

🖊 Пример второй. Благодарность партнеру.
Устав позволяет привлекать пожертвования.

Компания перечисляет деньги на реализацию проекта, а НКО в ответ публикует пост: «Выбирайте лучший банк страны! Только до конца месяца специальные условия!»

Хотела организация просто поблагодарить партнера, а фактически разместила рекламу.

В таком случае начинают действовать положения Федерального закона «О рекламе». Возникает вопрос уже не о пожертвовании, а о встречном предоставлении, которое может повлечь иные гражданско-правовые и налоговые последствия.

🖊 Пример третий. Сбор пожертвований.
В уставе закреплена благотворительная деятельность.

Но если организация проводит публичный сбор средств, ей необходимо соблюдать требования Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также требования законодательства о персональных данных, если собираются сведения о жертвователях, и законодательства о противодействии легализации доходов в предусмотренных случаях.

Получается интересная ситуация.

Устав отвечает на вопрос: «Имеет ли право организация в принципе заниматься такой деятельностью?»

Но он не отвечает на вопросы:
📎 нужны ли лицензии;
📎 как оформить отношения с сотрудниками и подрядчиками;
📎 какие налоги возникают;
📎 какие договоры необходимо заключить;
📎 какие требования предъявляет отраслевое законодательство.

Поэтому перед запуском нового проекта я всегда советую НКО задавать себе не один, а минимум три вопроса:
1⃣ Соответствует ли деятельность уставным целям?
2⃣ Не нарушает ли она требования специального законодательства?
3⃣ Все ли необходимые документы оформлены?

Именно такая последовательность позволяет избежать большинства юридических рисков.

Устав - это фундамент. Но построить дом только на фундаменте невозможно. Законность деятельности НКО складывается из десятков норм разных отраслей права, которые должны работать вместе. Именно поэтому юридическая проверка проекта не заканчивается чтением устава - с него она только начинается.