Справка о совершенных пожертвованиях: как НКО действовать правильно

Вопрос выдачи справок о совершенных пожертвованиях регулярно становится предметом дискуссий. Жертвователи обращаются в организации с просьбой оформить справку для налогового вычета (ч. 1 ст. 219 НК РФ). Но не всегда у НКО есть возможность достоверно идентифицировать жертвователя.

В ч. 2 ст. 219 НК РФ указано, что для получения социального налогового вычета необходимо направить в налоговый орган заявление о подтверждении права на получение такого вычета, а также документы, подтверждающие это право. То есть перечень документов, необходимых для подтверждения права налогоплательщика на получение социального налогового вычета в сумме пожертвований, перечисленных (уплаченных) НКО, законодательно не установлен.

По практике, налоговый орган в качестве подтверждающих запрашивает следующие документы:
📎 платежные документы (квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, банковские выписки и т.п.);
📎 договоры (соглашения) на пожертвование, оказание благотворительной помощи и т.п.;
📎 документы, подтверждающие статус организации: устав, оферту;
📎 справки о совершенных пожертвованиях.

Именно справка часто становится ключевым документом для налоговой. Но выдать ее НКО может только при наличии достоверных данных, что пожертвование действительно совершил именно тот человек, который ее запрашивает.

Если вы оформите справку «по доверию» (например, только на основании письма с e-mail, без чека или платежки), то:
🖊️ вы несете риск ответственности за предоставление в налоговый орган недостоверных сведений (ст. 19.7 КоАП РФ: представление в государственный орган сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.);
🖊️ при проверке налоговая может признать справку недействительной, а жертвователю отказать в вычете.

Как действовать НКО:
1️⃣ Фиксируйте правила заранее
Включите порядок выдачи справок в публичную оферту отдельным разделом. Например: «Справка предоставляется при условии направления жертвователем в адрес НКО заявления на выдачу (с указанием ФИО и ИНН) и подтверждающих платежных документов (чека, выписки банка)». При перечислении пожертвования жертвователь соглашается с тем, что ознакомился с ее условиями, в т.ч. по выдаче справок.
2️⃣ Запрашивайте минимум документов
Безопасный набор:
☑ заявление от жертвователя с ФИО, ИНН, контактами;
☑ копия платежного документа (чек, выписка).
3️⃣ Идентифицируйте корректно
E-mail сам по себе не подтверждает личность жертвователя. Если платеж шел через платежный сервис, а в документах не видно ФИО, - организация вправе отказать в выдаче справки.
4️⃣ Сохраняйте доказательства
Копии заявлений и платежных документов необходимо сохранить. Это ваша защита в случае претензий со стороны налоговой.

Справка о пожертвованиях - это официальный документ, а не формальность. Если у НКО нет подтверждений, она вправе отказать в ее выдаче. Это не «враждебность», а обязанность действовать по закону.
Лучшее решение - заранее прописать правила в оферте и донести их до жертвователей: тогда ожидания будут прозрачными, а организация избежит рисков.