Обзор практики КС РФ в сфере антимонопольного законодательства за 1992-2022

Ещё один полезный документ от СИП. Давайте посмотрим, что проверялось на предмет соответствия Конституции РФ. И помним, что вывод о соответствии не тождественен выводу о справедливом разрешении дела. Последнее не входит в компетенцию КС РФ.

✅ Статья 10 и 14.8 ЗоЗК: открытый перечень форм злоупотребления доминирующим положением и НДК – это ок.

✅ Статья 18.1 ЗоЗК: данная статья не регулирует процедуру рассмотрения дел, поэтому нельзя говорить, что вынесение резолютивки только в устной форме противоречит Конституции РФ.

✅ Статья 23 ЗоЗК: нет противоречий в том, что в случае привлечения хозяйствующего субъекта к ответственности за заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию, по ст. 14.32 КоАП РФ с них нельзя взыскать доход, полученный от противоправной деятельности. Это воля законодателя.

✅ Статья 39 ЗоЗК: неограниченное число внеплановых проверок и истребований документов – это ок в силу сложной специфики антимонопольной сферы.

✅ Статья 41.1 ЗоЗК +198, 201 АПК РФ: отсутствие возможности оспаривать решение антимонопольного органа о прекращении дела в связи с истечением срока давности – это ок.

Кмк, там важная оговорка, что решение не публиковалось, какие-либо обстоятельства в нём не устанавливались. Интересно, что было бы при иных вводных.

✅ Статьи 3, 37, 51 ЗоЗК: взыскание общей суммы штрафа с группы компаний без указания конкретики, с какого сколько, без установления вины и за пределами сроков исковой давности – это недопустимо, но оспариваемые нормы этого и не позволяют с учётом системного толкования с другими нормами права. Заявителям просто не повезло, но это не предмет рассмотрения КС РФ.

✅ Статьи 4 и 14 ЗоЗК + 10 ГК РФ: признание НДК действий лиц по регистрации советских ТЗ и отказывающихся заключить на них ЛД не противоречит Конституции РФ.

✅ Статья 23 ЗоЗК: гражданин оспаривал конституционность нормы о том, что с оспариванием НПА и неНПА в арбитражный суд может обращаться только антимонопольный орган, но КС РФ отметил, что здесь нет ограничения права на судебную защиту, а лишь вопрос о подведомственности, который относится к компетенции законодателя.

✅ Статья 10 ФЗоЗКиМД + 28 ЗРФ о ТЗ: возможность прекращения правовой охраны ТЗ на основании решения антимонопольного органа не может противоречить Конституции, ибо есть возможность оспаривать решение госоргана в судебном порядке.

✅ Статья 32 ЗоЗК: право антимонопольного органа давать обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении принятых ОИВ актов без признания таких актов противоречащими Конституции и федеральным законам в судебном порядке объясняется спецификой сферы. Самый спорное для меня дело.

Обзоры практики КС РФ в сфере антимонопольного законодательства за период с 1992 по 2022 годы

Показательно, что нет ни одного акта КС РФ, где бы принималось решение о несоответствии Конституции РФ. Прям священная корова – наша антимонополька.

#справкисип #ксрф #ндк