📌Обзор  Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации»
 #НСФ2026
24.08.2026 был подписан Указ с безликим, на первый взгляд, названием № 604. Однако, что-то меня заставило вчитаться в этот документ. И не зря, потому, что он может коснуться каждого, буквально каждого, от АЭС до АЗС, от скважины, которая снабжает пару-тройку домов, до ТЭЦ, от склада до промышленного предприятия в любой области.

Итак, что же в нем такого? Рассмотрим кратко, насколько позволяет формат канала.
Вводится термин «объект критической инфраструктуры». Как бы странно это не звучало, в законодательстве есть схожие термины, но они не носят всеобъемлющего значения и касаются точечно отдельных областей, например, «критически важный объект» (из Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), «критически важные объекты топливно-энергетического комплекса» (из Постановление N 15-5.1 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности "О проекте Рекомендаций по противодействию терроризму на объектах топливно-энергетического комплекса") и т.д.

Однако, общего термина не было. И вот он появляется и в значительно более неожиданном значении, чем все ранее существовавшие:» под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения». По сути все, что вынесено в первый абзац может быть отнесено к таковым. Особенно следует обратить внимание, что какой-то отдельной процедуры и порядка признания объекта попадающим под критерии Указа, нет.
Что может произойти с такими объектами, точнее с их владельцами? Напомню, что в гражданском законодательстве есть понятие «бремя содержания имущества» (ст. 210 ГК РФ).

Одна из составляющих этого бремени – поддержание вещи в исправном состоянии. И в этом Указе эта составляющая стала звучать жестко.

Если не приняли своевременно меры по обеспечению безопасности, нарушили требования по безопасности,установленные законодательством, либо создали угрозу безопасности или нормальному функционированию (причем умысел не важен), не восстановили или своевременно не восстановили (критериев своевременности нет), то может по решению Правительства Российской Федерации, принятому на основании поручения Президента Российской Федерации быть введено, временное управление.

Причем это касается как имущества, имущественных прав, так и  ценных бумаг.

Временный управляющий не может только распоряжаться этим имуществом (правами, ценными бумагами). В остальном у него вся полнота прав. Разумеется, все мероприятия будут финансироваться за счет доходов от его использования.  

И да, риски касаются абсолютно любого, учитывая, что хозяйствующими субъектами, согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на которую ссылается Указ, являются: «коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" либо осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации».

Подробный разбор темы — в программе Невского строительного форума 2026. Дата встречи: 15–16 октября в Санкт-Петербурге. Следите за обновлениями!

©️Чеготова Елена Викторовна