📌И снова о ЗНП

#цифраитим
Итак, в преддверии введения в действие 09.07.2025 XML-схемы задания на проектирование, все настойчивее звучит вопрос – «а нас тоже это касается, мы не бюджет (или мы линейщики) и т.д.), выбирайте сами. На что только не ссылаются  - от нормативных правовых актов до разъяснений круглого стола проведенного Главгосэкспертизой России под председательством Манылова И.Е. 2 октября 2024 в рамках деловой программы Форума 100+ TechnoBuild г.Екатеринбург.

Коллеги, да, сразу оговорюсь, мне, как человеку, который в глубине души юрист, тоже не очень нравится ситуация, когда появляется некая «цифровая сущность» в отсутствие нормативного правового акта, ну или хотя бы нормативно-технического документа. А ЗНП, действительно, утверждена для бюджетных объектов.

Причем в двух НПА - Приказ Минстроя России от 01.03.2018 N 125/пр и Приказ Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр.
Тут, справедливости ради нужно отметить, что ни Приказ Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр, ни Приказ Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр не говорят о праве Минстроя РФ разрабатывать XML-схемы только в том случае, если есть форма в НПА/НТД. Из-за этого уже возникают вопросы.

Многочисленные разъяснения Минстроя РФ, а также ГГЭ, которые приложены к данному письму, однозначно говорят – с 09.07.2025 XML-схема ЗНП обязательна для почти всех (!), в т.ч. если ранее ЗНП выдано до указанной даты. В последнем случае следует отметить, что xml-схема по структуре приспособлена по ПП № 87 до 01.09.2022 и после указанной даты. Есть одно маленькое исключение (да, добавлю кофейную ложечку меда в эту бочку дегтя). Если проведение экспертизы началось до введения в действие указанной xml-схемы, и, соответственно, задание на проектирование представлено в формате pdf.

Согласно пункту 28 Положения № 145 проведение экспертизы начинается после заключения договора на ее проведение и завершается направлением заключения экспертизы, причем заключение договора на проведение экспертизы подтверждает соответствие направленных документов требованиям, установленным пунктами 13–16.4 Положения № 145, так как экспертной организацией не установлено оснований для отказа в принятии представленных на экспертизу документов либо оснований для оставления заявления на проведение экспертизы без рассмотрения. При этом законодательство о градостроительной деятельности не содержит предписания изменять формат представленных документов после начала проведения экспертизы.

Таким образом, в отсутствие действующей на момент направления проектной документации на экспертизу xml-схемы для задания на проектирование, его подготовка в формате xmlне требуется.

Аналогичная ситуацию с разделом «ПЗ», которая после 28.03.2025 должна разрабатываться по обновленной схеме.
Проходим все стадии принятия побыстрее, ибо со стадии отрицание еще надо успеть дойти до стадии принятия, а времени осталось немного.

В подтверждение своих слов прикладываю следующие письма (оговорюсь, запросы касались области применения XML-схемы ЗНП по видам объектов и датам разработки ЗНП или корректировки ПД):
Ответ ФАУ «Главгосэкспертиза России» 06.06.2025 № 01-01-13/8468 ;
Ответ Минстроя РФ от 09.06.2025 № 16187-ОГ/14;
Ответ Минстроя РФ от 02.06.2025 № 15574-ОГ/14;
Ответ Минстроя от 01.07.2025 № 18212-ОГ/14.
©️ Чеготова Елена Викторовна