📌Обзор постановления Правительства РФ от 27.12.2024 № 1936
Часть 1
#земельные #проектирование #согласования
01.03.2025 в рамках «Регуляторной гильотины» вводится в действие Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1936 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972".

Несмотря на то, что само постановление 1936 называется вполне нейтрально, по сути, оно меняет  Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением № 972 почти целиком.

Где-то речь идет о чисто технических правках, где-то происходит изменение требований.
И так, кратко, насколько это возможно в формате канала, рассмотрим данные изменения.

Бытует мнение, что ЗОУИТы касаются именно земельных участков (хотя в законодательстве таких ограничений нет), однако, это не так, и обновленное Положение это напоминает, что режимы зон охраны ОКН могут касаться, в т.ч. и поверхности воды.

Определяются случаи, когда речь идет об установлении объединенной охранной зоны.  Это не только близость нескольких ОКН, но и наличие композиционных и (или) видовых связей между ОКН как самостоятельный признак.
Зоны охраны, объединенные зоны охраны не устанавливаются в отношении следующих объектов культурного наследия:
а) полностью скрытые в земле и (или) под водой, в том числе объекты археологического наследия;
б) мемориальные квартиры, а также отдельные помещения в зданиях и сооружениях, предметом охраны которых являются исключительно архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, интерьер таких помещений;
в) произведения монументального искусства в случае, если для их создания, возведения, установки не требуется разрешение на строительство;
г) достопримечательные места;
д) некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей;
е) памятники и ансамбли, расположенные в границах достопримечательных мест (в случае если утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах достопримечательного места).

В данном случае необходимо учитывать, что эти нормы будут работать в паре с региональным законодательством об установлении случаев, не требующих получения разрешения на строительство.
Важно, что сначала должен появиться ОКН с границами, а только потом охранные зоны.  Это исключает ситуации, когда на территорию, например, объединенной ОЗ ложится территория ОКН и тогда возникает коллизия, какие ограничения действуют, если режимы начинают противоречить. Также исключаются ситуации, когда вокруг объекта, обладающего признаками ОКН (но это не значит, что он станет вновь выявленным по итогам ИКЭ) пытаются установить ОЗ.
Установлены важные переходные положения в случае принятия решения об изменении границ ОЗ.
При изменении границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны, объединенных зон охраны, путем уменьшения указанных территорий принимается решение об установлении или изменении в порядке, определенном настоящим Положением, на территории, исключенной из указанных границ, соответствующих зон охраны, объединенных зон охраны, до установления которых на такую исключенную территорию распространяются требования режима защитных зон.

Эти положения не применяются в отношении зон охраны, объединенных зон охраны, установленных до 1 марта 2025 г. и включающих в себя территории объектов культурного наследия.
В случае изменения границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия путем увеличения указанных территорий на соответствующие территории распространяются требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
 
Определяется перечень материалов,  на основании которых ведется разработка проектов зон охраны, объединенных зон охраны.
Продолжение 👇