📌Модульные здания ОКС или нет?
 #общиевопросы
На просторах интернета и по линии поддержки «Кодекс-Техэксперт» периодически меня находят вопросы о модульных зданиях/сооружениях. Являются ли они ОКСамиили некапитальными, и, как следствие, нужно ли на них разрешение на строительство, а, в ряде случаев, и экспертиза ПД.

Неоднократно разъясняла со ссылкой на термины п.п. 10 и 10.2 ст. 1 ГрК РФ, что сама по себе технология строительства (а модульные здания/сооружения это как раз про технологию), не является признаком, по которому объект безусловно может быть или не может быть отнесен к капитальным или некапитальным.

Собственно, это же подтвердил Минстрой РФ в письме от 23.01.2025 N 3236-СМ/08. Позволю себе процитировать: «Законодательство о градостроительной деятельности не оперирует понятиями "модульное здание", "модульное сооружение", "модульные конструкции", "модуль".
П. 10 ст. 1 ГрК РФ определено понятие "объект капитального строительства", под которым понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В ситуации, когда модульные объекты (конструкции) могут быть отнесены к некапитальным строениям, сооружениям, определение которых дано в п. 10.2 ст. 1 ГрКРФ, а именно в случае, если их конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения, их функциональное назначение в большинстве своем имеет временный характер, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении таких объектов ГрК РФ не предусмотрено.

Монтаж таких объектов включает монтаж сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории, подключение к инженерным сетям, оснащение оборудованием/изделиями различного назначения.
Отнесение объектов к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям необходимо осуществлять в соответствии с указанными критериями, при этом модульное строительство является технологией строительства и не связано с отнесением объектов, созданных с использованием данных технологий, к объектам капитального строительства или некапитальным строениям, сооружениям.

Проектная документация для объектов капитального строительства, которая включает использование заводских изделий (модулей), должна содержать проектные решения с их обоснованием и описанием. Эти решения должны соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов.

Таким образом, технология модульного строительства является всего лишь одной из технологий строительства, не исключающей необходимость проведения в отношении строящегося объекта предусмотренных градостроительным законодательством процедур.
Необходимость проведения экспертизы проектной документации устанавливается нормами ГрК РФ и другими нормативными правовыми актами».
 ©️ Чеготова Елена Викторовна