📌Возможны ли ИУЛы при использовании XML-схем? Позиция Минстроя РФ.
 #цифраиТИМ #экспертиза #проектнаядокументация

На одном из семинаров мне слушатель задал интересный вопрос, который меня несколько озадачил, особенно в контексте того, что из каждого утюга шипит про цифру в стройке. Напомню, что уже почти год как является обязательной XML-схема раздела «ПЗ». При этом, один из органов регионального ГСН (сознательно не называю регион), при подаче ПД вместе с извещением о начале строительства потребовал в дополнение в разделу «ПЗ» в формате XML-схемы (подписанной всеми участниками, указанными в ГОСТ Р 21.101-2020) информационно-удостоверяющий лист. Вопрос был следующий: правомерны ли требования органа ГСН.
Основательно покопавшись в приказе Минстроя России № 783/пр (которым установлены требования к оформлению документов при подаче на экспертизу ПД, однако, разумеется, отдельного приказа на последующие стадии нет, поскольку именно ПД, вышедшая с экспертизы должна быть представлена изначально в орган ГСН, или, как минимум она + изменения), одновременно перечитав указанный выше ГОСТ, я не нашла однозначного ответа на этот вопрос.
Итак, напомню, что такое ИУЛ. Проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью - на отдельные документы в составе проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа. Такой информационно-удостоверяющий лист сканируется в соответствии с пунктом 6 настоящих Требований (Приказ Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр), и сформированный по результатам сканирования электронный документ подписывается лицом, уполномоченным на предоставление документов для оказания услуг, с использованием электронной подписи.
Следуя логике форматов, XML-схема изначально создавалась для формирования электронного машиночитаемого документа. По понятным причинам, скан таковым не является. Однако, с юридической точки зрения прямого запрета на использование «конструкции XML-схема + ИУЛ» нет.
Окончательно зависнув в этом месте, я написала запрос с Минстрой России, а возможно ли вообще такое.
13.05.2024 в письме № 12128-ОГ/00 Минстрой России разъяснил свою позицию. Выражается она в том, что, если, действительно, на всех подписантов, указанных в ПД (даже разработанной в XML) нет ЭЦП, то в этом случае ИУЛывозможны.
Обращаю внимание для тех, кто попытается поискать черную кошку в темной комнате. Ее там нет. Не подразумевается дублирование ЭЦП + ИУЛы, а именно все подписи, кроме заверяющей ИУЛ, через ИУЛ + заверение ИУЛа. Равно как не предусмотрена такая конструкция для исполнительной документации.
Вот такая интересная «псевдоэлектроника» продолжается. Хочется закончить сегодняшний пост словами из классики советского кинематографа: «Ну и домик у нас! То обворовывают, то обзывают, а еще боремся за почетное звание дома высокой культуры быта! Это же кошмар! Ужас!»
©️Чеготова Елена Викторовна