📌Обзор разъяснений Минстроя России по порядку внесения сведений в ГИСОГД
 #цифраитим
Учитывая проводящийся пилотный проект по переводу исполнительной документации в цифру в Санкт-Петербурге, получаю напрямую и опосредственно обратную связь от операторов ГИСОГД в других субъектах РФ, которые не всегда понимают, а как вносить исполнительную документацию в ГИСОГД (напомню, указанная обязанность введена для всех объектов, вне зависимости от финансирования с 01.09.2023, а органы исполнительной власти субъектов РФ, ответственные за ведение ГИСОГД обязаны возбуждать дела по ст. 9.5.2 КоАП РФ, в случае, если указанная обязанность не выполняется, передавая материалы для рассмотрения в суд).
Обратная связи разнообразная – например, в Санкт-Петербурге все просто и понятно, оператор ГИСОГД готов принимать ИД в формате XML (напомню, именно этот формат – базовый для ведения ИД, если иное не указано в приказе Минстроя № 344/пр).
Но не везде такая же оптимистичная картина. Где-то субъекты ссылаются на то, что у них нет  региональной нормативной базы, поэтому они не знают, а как. Где-то я слышу о желании встроить какой-то конвертер из PDF в XML, чтобы строители вели ее в PDF, а дальше уполномоченный орган сам как-то это переведет (это требование впрямую противоречит 344/пр, где черным по белому написано – PDF допускается только до утверждения XML –схем, коих уже 7 штук по ИД). Где-то я слышу, а мы от коммерческих организаций принимать не должны, поскольку ГИСОГД содержит в себе только результаты оказания государственных/муниципальных услуг (хотя это вообще никак не соотносится с положениями ст. 56 ГрК РФ) и т.д.
Минстрою России, как всегда, спасибо, разложили по полочкам, надеюсь, это разъяснение, в купе с предыдущими, поставит точку, или, как минимум точку с запятой, и субъекты РФ смогут безболезненного, не боясь что-то нарушить начать выполнять требования по размещению в ГИСОГД исполнительной документации.
Итак, речь идет о письме от 15.02.2023 № 3805-ОГ/00. Минстрой России напомнил, что базовым документом является  Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". Несмотря на его территориальную привязку (города федерального значения), именно на него идет упор. Это в полной мере соответствует возможности применения аналогии законодательства, если не принят отдельный НПА. Следует отметить, что субъекты РФ не наделены полномочиями по изданию НПА в области методического обеспечения ведения ГИСОГД! Это компетенция Минстроя России – п. 5.4.78 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038). И он издал соответствующий НПА - Приказ Минстроя России от 06.08.2020 N 433/пр "Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности".
Т.е. аргумент – мы не знаем, как вести ГИСОГД, поскольку у нас нет регионального НПА – незаконен. Уже сейчас необходимые НПА есть. Пользуемся.
Продолжение 👇