📌Обзор письма Минстроя России от 25.10.2023 N 65814-СМ/08 «По вопросу установления требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства». #ЗОУИТ

Напомню, 01.09.2023 вступили в силу положения постановления Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 и  ч.5.3,  п.а 2.1 ч. 6 статьи 30 и ч. 1 ст. 40.1  ГрК РФ в части введения такого института как АГО.

Напомню, что процедура согласования АГО возможна только в отношении территорий, которые определены в правилах землепользования и застройки и в границах которых градостроительным регламентом установлены требования к АГО.
Процедура согласования АГО невозможна в отношении земель и земельных участков, в отношении которых на основании ч. 6 ст.36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются. Также указанное постановление не подлежит применению в границах городов федерального значения.
В указанном письме рассматривается ситуация, когда АГО затрагивает границы исторических поселений. Напомню, в настоящее время действует Приказ Минкультуры России от 04.04.2023 N 839
"Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации", который включает 45 таких поселений.

Какие же выводы делает Минстрой России, если границы исторических поселений и границы, где установлено АГО совпадают?
Виды ЗОУИТ определены ст. 105  ЗК РФ. Согласно п. 1 ст.105 ЗК РФ зоны охраны объектов культурного наследия отнесены к зонам с особыми условиями использования территории.
Напомню, что АГО там нет, зато есть охранные зоны объектов ОКН.

АГО, в свою очередь – часть градрегламентов. Градрегламенты действуют с учетом требований охраны ОКНи отсутствие в государственном кадастре недвижимости вышеуказанных сведений не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" в случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам и категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
В этой связи, по мнению Минстроя России, при установлении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 ГрК РФ, совпадающих с границами зон охраны объекта культурного наследия, подлежит учету режим использования земель и земельных участков, установленный в границах ЗОУИТ.
Продолжение 👇