📌Обзор ГОСТ Р 1.19-2023 «Стандартизация в Российской Федерации. Своды правил. Правила построения, изложения, оформления и обозначения»
 
Рассмотрим сегодня данный ГОСТ. Он важен, т.к. устанавливает общие требования, которые применяются при внесении изменений в существующие СП или издании новых.
Так, например, на этот год Минстрой России запланировал почти 8 десятков изменений действующих или новых СП.

Отметим полезные новеллы.
В элемент "Термины и определения" свода правил следует включать термины, используемые по тексту данного свода правил. Это важно, поскольку достаточно часто в СП включают термины, встречающиеся в других НПА и НТД, классика жанра – СП, посвященные информационному моделированию, откуда  только там не встречается терминология – от ГрК РФ до Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи".

Мне, как человеку с базовым юридическим образованием, очень импонируют две формулировки:  В своде правил (изменении к своду правил) дублирование требований действующих документов по стандартизации (сводов правил, национальных и межгосударственных стандартов), а также других нормативных документов и нормативных правовых актов не допускается.

Текст свода правил должен быть кратким (по возможности), точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для использования свода правил в соответствии с его областью применения.
Хочется верить, что судьям теперь придется реже «продираться сквозь юридические дебри», когда где-то термин один, в другом месте он уже другой, а сами формулировки используются такие, что шею свернет и профессиональный юрист, а не то, что строитель-технарь.

Еще одна формулировка для меня отрадна - в тексте свода правил применять формулировки о передаче контролирующих, испытательных и согласительных функций "соответствующим организациям", особенно если не установлен критерий отбора таких организаций, не допускается.

Это классика, например, п. 6.11 СП 48.13330.2019: Проект производства работ, разрабатываемый для объектов специальной категории в соответствии с ГрК РФ, таких как объекты Росатома, Роскосмоса и т.д., должны быть согласованы с соответствующими организациями в порядке, установленном внутренними регламентами этих организаций.

Тоже самое касается требований о дополнительных согласованиях, не предусмотренных законодательством РФ, установлен запрет на их установление. Это положение корреспондирует с положениями ч. 16 ст. 48 ГрК РФ.

Оптимизм вселяет еще одно требование. При изложении требований и инструкций в тексте свода правил применяют слова: "должен", "следует", "подлежит", "необходимо", "требуется", "разрешается только", "не допускается", "запрещается", "не должен", "не следует", "не подлежит", "не могут быть" и т.п.
Также оптимизм вселяет еще один запрет: Использование в тексте свода правил формулировок "как правило", "при соответствующем обосновании", "в случае особой необходимости", "преимущественно", "рекомендуется", "предпочтительно", "могут", "в необходимых случаях", "целесообразно", "нецелесообразно" и тому подобных, придающих требованию статус рекомендательного, не допускается, за исключением случая, когда после использования таких и аналогичных им формулировок в тексте размещается пояснение, исчерпывающим образом характеризующее отступление от требований, выраженное путем применения указанных выше формулировок.

Пока использование таких формулировок – классика. Например, 3.4. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы: основные эвакуационные проходы: Проходы в помещениях (преимущественно зальных - торговых, обеденных, читальных, зрительных, офисных), ведущие к эвакуационным выходам из помещения (выделенной зоны внутри помещения) и являющиеся завершающим участком пути эвакуации из этого помещения (зоны).
Документ действует с 01.07.2023
©️ Чеготова Елена Викторовна