📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
В Государственной Думе РФ проходит рассмотрение проекта Федерального закона «О признании утратившим силу пункта 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Любопытно, что данный законопроект ранее получил отрицательное заключение на портале regulation.gov.ru, однако, Правительством РФ было принято решение о внесении его в Государственную Думу. Срок представления поправок до 07.11.2022.

В чем суть поправок. Напомню, что по общему правилу, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдают органы местного самоуправления (Санкт-Петербург, Москва, Севастополь не в счет, т.к. это города федерального значения и полномочия ОМСУ регламентируются на уровне законов указанных субъектов РФ).

Указанными поправками предполагается наделить ОМСУ полномочиями по выдаче разрешений на строительство объектов недропользования вместо Роснедр.
Цель, разумеется, благая – сократить сроки выдачи разрешений, исключить дублирование функций.

Однако, на мой взгляд, такое решение мало того, что не повлечет данного положительного эффекта, но, скорее наоборот, создаст определенные риски выдачи разрешений с нарушением требований законодательства.
Постановление Правительства РФ№ 87 только с 01.09.2022 установило отдельное приложение для предприятий по добыче и первичной переработке твердых полезных ископаемых и требований к их содержанию.
Однако, помимо этого нужно учитывать требования ФЗ «О недрах», который говорит о «технических проектах разработки месторождений» по различным видам ресурсов.

Требования к таковым установлены профильными документами, например, приказом Минприроды России от 20.09.2019 N 639 "Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья", приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 352 "Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых".

Как правило, в ОМСУ нет специалистов, которые бы знали эту специфику. Также маловероятно, что на уровне субъектов РФ есть специалисты, которые в состоянии дать грамотную квалификацию законности выдачи таких разрешений в рамках полномочий по контролю за соблюдением ОМСУ законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, в обозримом будущем, при принятии данного законопроекта, мы рискуем получить ряд нарушений в данной сфере.

Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна