Назначение мулл для различных племен кир­гиз вполне соответствует и помогает делу осуществления наших ранее данных распоряжении‌. Постараи‌тесь назначить этих мулл из казанских татар, чтобы они были краи‌не надежными и преданными людьми. Перед отправкои‌ на место службы надо очень серьезно проинструктировать их в том, чтобы они воспитывали киргиз в духе подчинения «нашему Царствующему дому и предупредили те беспорядки, которые постоянно возникают на этих наших границах, обеспечьте их необходимыми сред­ствами и на путевые расходы, особо выделяющихся — особыми на этот предмет вознаграждениями

Указ Екатерины II на имя уфимского губернатора от 26 ноября
1785 г. (с татарского перевода) [цитирую по Климову]

— Екатерина II

Вслед за этим, в 1786 г., после утверждения устава народных училищ, барону Игельстрому, наместнику Симбирскому и Уфимскому, поручается озаботиться о, введении таких училищ в казахзских степях. Было предписано печатать учебные книги на казахском языке, а в качестве преподавателеи‌, за отсутствием подходящих кандидатов среди русских и казахов, назначать казанских мулл. Одновременно императри­ца Екатерина II на государственные средства строит ряд мечетеи‌ среди кочевников-казахов и издает для них коран (см. гл. III). Этим самодержавие надеялось способствовать переводу киргиз на оседлость, в чем оно было заинтересо­вано.