#экспертиза_ЦМА

🛡 НАТО 3.0? Значение итогов саммита в Анкаре для безопасности в Арктике и Северной Европе

Комментарий Максима Майорова, сотрудника ЦМА:

Обсуждение арктической повестки безопасности проходило в уже привычной конфронтационной обстановке: с одной стороны, генсек НАТО Марк Рютте сделал ряд заявлений в духе знаменитой речи Майка Помпео в Рованиеми, с другой - вызванный риторикой "доктрины Донро" раскол между США и их арктическими союзниками остается без изменений. Таким образом, поляризация арктической безопасности по линиям США/Канада+Северная Европа/Россия+Китай остается крайне острой и актуальной. Во многом явное операционное преимущество США обусловлено их возможностями

В ходе саммита президент США Дональд Трамп выразил "недовольство" позицией европейских государств в отношении Гренландии. Трамп вновь подчеркнул, что контроль над островом должен осуществлять Вашингтон, а не Копенгаген. Риторика президента вызвала серьезную критику со стороны представителей Исландии - ключевого страны для противолодочной инфраструктуры НАТО, а также, естественно, Дании. При этом стоит отметить, что по мнению датских экспертов утверждение Метте Фредериксен о готовности "защищать каждый дюйм Гренландии" не соответствует действительности. В первую очередь североевропейские союзники уступают возможностям США в сфере аэромобильной логистики и подводного флота (НАТО критически зависит от состояния ПЛ ВМФ США), критически важным для быстрой изоляции Гренландии.

Норвегия - фактически, "главная" европейская арктическая страна НАТО - заняла нейтральную позицию. Премьер-министр Стёре подчеркнул особую роль Норвегии в обеспечении безопасности как европейского субрегиона, так и американского. Особую роль в заявлениях норвежского представителя традиционно заняло обсуждение роли Великобритании (JEF) для североевропейской Арктики. Можно сделать предположение о стремлении Норвегии стать как военно-технологическим, так и военно-политическим лидером стран Nordefco в рамках диалога с США на фоне конфликта с администрацией Трампа.

Новые члены Альянса - Финляндия и Швеция - активно включились в дискуссию об обеспечении обороны на вверенном им северо-восточном фланге НАТО. Так, ответственные за функционирование недавно созданной группировки быстрого реагирования государство взяли на себя обязательство достичь планки расходов на оборону в 5% от ВВП к 2030. Несмотря на то, что реальная возможность достигнуть таких значений при показателях в 2.5-2.7% на 2026 год остается дискуссионной, заявления Хельсинки и Стокгольма можно с уверенностью считать сигналом политической лояльности НАТО и Вашингтону. В этом же контексте важно отметить, что от резких комментариев по Гренландии представители финно-шведского тандема воздержались.

Отдельно стоит рассмотреть заявления премьер-министра Канады Марка Карни. На фоне затяжного политического конфликта с Вашингтоном официальная Оттава пытается переориентировать свою внешнюю политику в сфере обороны и безопасности в сторону европейских государств. Кроме уже неоднократно упоминавшегося предложения шведской Saab AB по канадскому авиапарку NORAD, а также расширения оборонного сотрудничества с ЕС, стоит отметить арктико-балтийский аспект канадской внешней политики. В частности, Канада планирует расширить партнерство с вооруженными силами Латвии в рамках возглавляемой Оттавой региональной бригады НАТО. Кроме того, Карни подчеркнул неизбежность смещения основного бремени на поддержание деятельности Альянса с США на Канаду и европейские государства.

Эти обстоятельства создают фундамент для формирования новой архитектуры безопасности в Арктике, однако потребуют от западных государств значительных вложений в военную промышленность, развитие логистической инфраструктуры и технологический суверенитет.

💬ЦМА НИУ ВШЭ