👨‍🦳 Эдуар Филипп отказался от «six-seven» — разбираемся, какой проект пенсионной реформы обещает экс-премьер

Когда Эдуар Филипп ещё был премьер-министром Макрона, то одной из его основополагающих задач являлась подготовка пенсионной реформы. К 2019 году у него имелся масштабный проект полной перекройки системы пенсионного страхования, включавший в себя создание универсальной балльной системы взамен более чем 40 видов индивидуальных планов пенсии. Но реализовать задумки у Филиппа не вышло: начались забастовки против реформы, а потом нагрянул коронавирус, и на его фоне перестройку пенсий свернули, а премьера сменили на Кастекса.

Филипп с провалом своих задумок не смирился, пенсионный вопрос со временем стал для него идеей-фикс, а смена курса его преемников в Матиньонском дворце ещё во время первого срока Макрона до такой степени расстроила его, что в одном из интервью изданию Challenges он в сердцах заявил, что пора повышать пенсионный возраст «до 65, 66 или 67 лет» — фраза в народной памяти достаточно быстро сократилась до мысли о том, что Филипп хочет провести крайне жестокую реформу и заставить французов уходить на пенсию не ранее чем в 67 лет.

29 сентября экс-премьер попытался исправить положение дел, наконец представив избирателям свой вариант реформы: он выложил на YouTube 19-минутное видео с ёмким рассказом о проекте. Филипп прямо признал, что его идея вряд ли завоюет колоссальную популярность, а его команда даже отговаривала его вновь поднимать бьющую по его рейтингу тему, но он всё равно будет доносить до нации «правду о пенсиях» и выдвигать реальные решения, а не идти по пути «шарлатанов», желающих вернуть пенсионный возраст к 60 годам (речь тут о Меланшоне).

Стартовал Филипп с краткого экскурса в историю пенсионной системы во Франции, напомнив, что она была создана сразу же после окончания Второй мировой войны, то есть когда в стране была полная занятость, высокий экономический рост и обилие молодёжи. Но с тех пор ситуация кардинально изменилась: рост экономики довольно скромен, уровень безработицы и средняя продолжительность жизни выросли, а детей рожают куда реже — в таких условиях система, основанная на субсидировании пожилых за счёт юных работников, просто не может работать.

Филипп убеждён, что сохранение нынешнего положения или же откат к временам до реформ Макрона и Саркози рано или поздно приведут к фатальному долговому кризису. Он озвучил три варианта выхода из ситуации при сохранении устоявшейся системы: рост пенсионных взносов, то есть повышение нагрузки на работников и бизнес; снижение пенсий, то есть экономия на пенсионерах и подрыв уровня их жизни; влезание в долги, то есть возложение бремени решения проблемы на следующие поколения. Все три варианта для экс-премьера неприемлемы.

Что же предлагает в таком случае сделать кандидат? Он хочет, чтобы французы работали дольше, отмечая, что в большинстве стран Европы пенсионный возраст выше — то есть повышение пенсионного возраста в случае его избрания президентом всё равно случится, обосновано это потребностью сбалансировать нынешнюю систему. Предполагается, что в течение 10 лет срок внесения пенсионных взносов будет повышен до 45 лет стажа работы, а минимальный пенсионный возраст поднимется до 65 лет (но, например, для инвалидов возраст менять не станут).

При этом Филипп отмечает, что каждый третий гражданин в его системе будет иметь возможность уйти на пенсию раньше (даже в 60 лет), за счёт раннего старта карьеры или тяжёлых условий труда. Вторым важным компонентом реформы он видит уход от тотальной основы на «принципе солидарности поколений» в пользу элемента капитализации: он желает создать общий фонд капитализации, финансируемый излишками дополнительного пенсионного фонда Agirc-Arrco; также власти будут продвигать индивидуальные планы накоплений, внося по 500 евро на счёт каждого впервые трудоустраивающегося молодого работника.

Отдельно стоит отметить, что Филипп пообещал не повторять подходы Макрона и с самого начала привлечь «социальных партнёров» (то есть профсоюзы) к дискуссии по своей реформе, а после окончательной стабилизации ситуации с пенсиями (по его мнению, к 2035 году можно будет ликвидировать дефицит системы) государство передаст им повседневное управление пенсионной системой, при этом зафиксировав необходимость бюджетного баланса, то есть недопущение повторного ухода в долги и обязательство сохранять бездефицитность фондов.

Заодно кандидат проехался по всем своим оппонентам, заявив, что Ле Пен и Меланшон своими пенсионными проектами лишь ввергнут страну в лишние долги, а желанную Атталем отмену установленного пенсионного возраста рассматривает как социально несправедливую и неспособную решить проблемы нынешнего дефицита пенсионных касс. По-доброму он отнёсся лишь к проекту Ретайо, отмечая, что тот взял курс на нужное русло, однако задумки лидера LR видятся ему недостаточными — в общем, открывает коридор для объединения кампаний.