🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

Телеграм-канал Наивная Политология

О земствах и землях

Экспертное сообщество так и не смогло достигнуть консенсуса в определении причин присоединения четырёх украинских областей до завершения военных действий, а по причине герметичности политической модели любые "инсайды" сегодня полезно воспринимать, скорее, как выгодные определенным сторонам версии. Поэтому нередко приходится прибегать к универсальному инструменту - логике.

Наиболее вероятная причина подобного решения с точки зрения "партии Вечной Войны" - нейтрализация переговорного потенциала, сохранение политической конфигурации, в которой сплочение важнее поиска виновных в неудачах. С точки зрения Системы, подобное решение может оправдывать объявление заведомо непопулярной частичной мобилизации, об отсутствии планов по которой ранее неоднократно заявляли различные представители власти: с учетом статистики служб изучения общественного мнения ожидалось, что подобное решение сплотит народ, воссоздаст Крымский консенсус 2014-го года. Увы, реальность показала несколько иной результат.

Наиболее любопытны в данном случае интересы Системы как связующего элиты колониального организма. По логике, Системе максимально выгодно скорейшее завершение СВО на любых условиях, ускоренный трансфер и начало долгого процесса выхода из-под санкций. Однако, Система не саботировала процесс, а напротив, принимала активное участие. Причин в данном случае несколько. Первая - гонка преемников: так как всё внимание главы государства сконцентрировано на Украине, в случае проведения трансфера сверху, наилучшие шансы имеет тот, кто отличится лишь на интересных для лидера участках. Вторая - банальный страх внимания со стороны представителей силовых структур, являющихся в нынешней конфигурации опорой режима. Третья - сверхцентрализация власти - в режиме ручного управления все занятые данным вопросом чиновники находятся под постоянным контролем.

Однако существует гораздо более глубинная причина, значимый для системы интерес, который в значительной мере мог способствовать спешному проведению референдумов перед началом неизбежного оставления Херсона. Полезно обратиться к опыту еще одного государства, в начале своего существования справедливо относимого к числу неолиберальных автократий - Южной Кореи, в системе органов которой присутствует необычное министерство - Управление пяти северных территорий, соответствующих КНДР. Управление осуществляет единый руководитель, а каждая провинция имеет собственного губернатора, начальников уездов, отдельных населенных пунктов, а также штат административного персонала. С учетом стабильного роста популяции чиновников при ограниченном запасе должностей многое становится более понятным. Даже в случае фактической утраты территорий, в соответствии с новой редакцией Конституции любые действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории запрещены - т.е. регионы незаконно отчуждать, но допустимо перемещение границ государства. Таким образом, логично предположить сохранение в составе Российской Федерации всех упомянутых в 65-й статье Конституции регионов даже в случае выхода ВСУ на границы, предшествовавшие началу СВО (или худшего сценария) и, соответственно, сохранение бюджетов, органов законодательной, исполнительной и судебной власти со всеми необходимыми должностями. Идеальная работа для политических пенсионеров и той категории их потомков, которую в силу особенностей развития, опасно направлять на участки, где требуются профессиональные навыки, а не способность делать популистские заявления.