📌 24 июня в 13.30 на XIV Петербургском международном юридическом форуме пройдет дискуссия «Недра: имущество или суверенитет? Три разрыва между правом и реальностью». Прямая трансляция будет здесь.

Модератором выступит директор Института горного и энергетического права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина Виталий Мельгунов. Среди участников — профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ Надежда Заславская, директор по правовым вопросам АК «АЛРОСА» Алексей Мошнов, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин, эксперт практики природопользования и производственной безопасности ООО «Газпромнефть Экспертные решения» Инна Верещагина, президент Института «ПравоТЭК» Виктор Нестеренко и заместитель руководителя дирекции по связям с органами государственной власти и международной деятельности АО «ОХК «Уралхим» Екатерина Спиридонова.

Центральной темой обсуждения станет растущее несоответствие между действующим законодательством о недрах и экономической практикой отрасли. Организаторы предлагают обсудить три ключевых разрыва между правом и реальностью, которые, по их мнению, ставят вопрос о возможном принятии отдельного кодифицированного акта в сфере недропользования.

✅ Первый касается правовой природы лицензии. Формально она остается государственным разрешением, однако право пользования недрами уже обладает признаками экономического актива: имеет стоимость, отражается на балансе компаний и может переходить от одного лица к другому. При этом использовать лицензию в качестве залога или привлечь под нее финансирование сегодня невозможно.

✅ Второй разрыв связан с отсутствием в Законе «О недрах» принципа экономической целесообразности. Если разработка участка становится убыточной, недропользователь рискует столкнуться с претензиями за его неосвоение. В связи с этим участники намерены обсудить, вправе ли государство требовать освоения месторождений независимо от их рентабельности.

✅ Третья проблема коснулась понятия вреда недрам. В частности, речь идет о том, можно ли считать ущербом утрату части запасов полезных ископаемых в ходе обычной хозяйственной деятельности, кому именно причиняется такой вред и кто вправе требовать его возмещения.