Ликвидфонды: постскриптум

Возвращаясь к теме ликвидфондов, о которой недавно писала ❗️

Буквально на днях по работе снова погрузилась в законодательство постсоветского пространства — на этот раз в вопросы разовых платежей. И в очередной раз убедилась, насколько по-разному у нас и в соседних странах устроены подходы к налогообложению недропользования и формированию горной ренты в целом.

Кстати, именно эту мысль я всегда стараюсь донести до студентов: когда разбираем горное право, часто упускается из виду сама система платежей и то, как фискальная нагрузка влияет на отрасль как таковую. Мы разбираем историю становления горного права, и я каждый раз обращаю внимание ребят на любопытный факт — в исторических источниках еще не было и намека на лицензионно-разрешительные системы, а вот про горную ренту и подать речь уже шла. То есть фискальная составляющая в этой сфере исторически первична.

Так вот, возвращаясь к ликвидфондам и сравнению нашего законодательства с зарубежным — есть несколько важных нюансов, которые нужно держать в голове.

💰 Во многих странах (не во всех! Во многих, особенно на постсоветском пространстве) отсутствует сама практика уплаты разового платежа на старте — когда запасов еще нет как таковых. У нас же по совмещенной лицензии, полученной по аукционному принципу, разовый платеж — это данность. Справочно: есть такая вещь как подписной бонус, но во многих странах есть тенденция на его отмену.

💰 Во многих странах нет и платежа за первооткрывательство (или тоже был, но отменили, например в Казахстане и Узбекистане).

💰 А в некоторых юрисдикциях в принципе отсутствует понятие налога на добычу полезных ископаемых — хотя роялти при этом есть.

💰 Но во многих странах есть ликвидационные фонды и прочие формы резервов на ликвидацию.

❗️Одним словом, часто в законодательстве это бонусы (от них при этом уходят), ренталс (аналог нашей регулярки), роялти (наш НДПИ) и резервы на ликвидацию.

Не берусь делать далеко идущие выводы — глобального финансового анализа на этот счет я не проводила. ❗️Но когда мы говорим, что во многих странах есть ликвидфонды, важно сделать оговорку: там же зачастую нет и целого пласта других обязательных платежей в бюджет, которые есть у нас. Сравнивать нужно систему в целом, а не просто отдельный элемент.

И второй тезис, который логично продолжает первый, я про него уже говорила и повторюсь. 💰Формирование любых фондов на длительный горизонт — это не вопрос вакуума. Ставки по кредитам, уровень инфляции, вся денежно-кредитная ситуация в экономике — это то, без чего оценивать эффективность и целесообразность таких механизмов просто нельзя. Именно об этом я и говорила в прошлом посте: тот блок, которого не хватало в моей монографии.

📄 Законопроект кстати висит в Госдуме, посмотрим какова его судьба будет в ближайшее время?

#недра #зарубежный_опыт

⚖️ НЕДРА ЗАКОНА
💙 НЕДРА ЗАКОНА