У лекарств замедлился приём. Фармкомпании просят ускорить включение препаратов в реестр российской продукции

Российские фармпроизводители столкнулись с задержками при рассмотрении заявок на включение препаратов в Реестр российской промышленной продукции (РРПП). С 1 июля 2026 г. запись в РРПП станет единственным подтверждением российского происхождения лекарственных средств для участия в госзакупках. Если заявки не успеют рассмотреть до этой даты, продукция локальных компаний автоматически будет считаться иностранной, что лишит их льгот на гостендерах. В Минпромторге причиной затягивания сроков называют ошибки, допускаемые заявителями в документах.

В распоряжении «Коммерсанта» оказалось письмо Ассоциации фармпроизводителей Евразийского экономического союза (АФПЕАЭС; объединяет, в частности, «Активный компонент», Biocad, «Генериум», «Герофарм», «Фармстандарт») заместителю главы Минпромторга РФ Екатерине Приезжевой с просьбой ускорить процесс включения их препаратов в РРПП. Как говорится в обращении, сейчас в Минпромторге скопилось несколько сот актов экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП), которые ждут рассмотрения: эти документы необходимы для включения продукции в РРПП.

Для бизнеса задержки при рассмотрении заявок включения их продукции в РРПП критичны, поскольку с 1 июля 2026 г. именно запись в реестре будет подтверждать российское происхождение и степень локализации лекарств при госзакупках.

ℹ️С наличием препарата в РРПП будет связано получение наиболее действенных мер господдержки, в частности ценовых преференций в рамках механизма «второй лишний». Это правило предполагает, что при торгах заказчик должен будет отклонить заявку от иностранного производителя, если есть предложение от российской компании. Режим будет действовать с 1 июля 2026 г. для части препаратов из списка стратегически значимых. Вступление этой меры в силу не раз переносили.

Производители, чьи препараты не будут включены в РРПП на момент тендера, окажутся в заведомо неравных конкурентных условиях: продукция автоматически будет считаться иностранной, говорится в письме АФПЕАЭС. Только у пяти компаний—членов ассоциации на рассмотрении остаются 160 заявок, причём по большинству из них срок проверки (10 рабочих дней) уже истёк.

Вопрос о включении препаратов в РРПП может рассматриваться дольше года. Задержки возникают также на более раннем этапе — при модерации заявок на внесение препаратов в каталог государственной информационной системы промышленности (ГИСП).

«Герофарм», например, запустил процедуру включения своих препаратов в реестр ещё летом прошлого года, но часть документов до сих пор на рассмотрении, поясняет директор по взаимодействию с органами власти компании Дмитрий Нахамчен. Но такая ситуация не у всех: вице-президент по связям с госорганами «Фармасинтеза» Евгений Орачевский говорит, что проблем с ГИСП в компании не испытывают. Но стадию внесения препаратов в РРПП, на которую жалуется АФПЕАЭС, фармпроизводитель пока не проходил.

Учитывая риски для производителей при госзакупках, АФПЕАЭС просит замглаву Минпромторга Екатерину Приезжеву «дать поручение профильному департаменту министерства обеспечить неукоснительное соблюдение десятидневного срока рассмотрения актов экспертизы ТПП РФ, а также принять меры к скорейшей обработке накопленного массива заявок для предотвращения сбоев в работе ГИСП».

В «Герофарме» рассчитывают, что за неделю, оставшуюся на рассмотрение заявок, руководство Минпромторга выделит дополнительный ресурс для оперативного решения вопроса.

В ТПП на запрос «Ъ» не ответили. В Минпромторге сообщили «Ъ»: при проверке заявлений от компаний выявляется ряд ошибок, допускаемых самим заявителем: «Зачастую ошибки имеют циклический характер и негативно влияют на срок рассмотрения заявлений». В министерстве добавили, что все заявители проинформированы о наиболее типичных ошибках, допускаемых в документах производителями.

@mcrepostru