📌 چکیده
سواهاسیِل، که پس از انتصاب وزیر مالیه اندونزی گفت این تغییر «ادامه» برنامه اقتصادی است، تأکید می‌کند سیاست مالی لنگر ثبات و توزیع منابع بین مناطق است و باید همزمان رشد، رفاه خانوار و اعتماد به مالیات را حفظ کند. پیشینه او شامل تدریس اقتصاد، رهبری مؤسسه جمعیتی، کار در تیم ملی کاهش فقر و سمت‌های کلیدی در وزارت مالیه است که نشان‌دهنده رویکردش به اصلاحات مبتنی بر شواهد و تمرکز بر اجراست. در این چارچوب، او مسئول نظارت بر بودجه برنامه غذاهای رایگان و مغذی (MBG) است؛ برنامه‌ای که با مسمومیت‌های غذایی و فساد مواجه شده و آزمونی برای توانایی سواهاسیِل در به کارگیری ابزارهای مالی، هدف‌گذاری و نظارت برای کارآمدسازی سیاست‌های پرابوو به شمار می‌رود.
سواهاسیِل (Suahasil) انتصاب خود را ادامه‌ای از برنامه اقتصادی توصیف کرده است. او پس از عهده‌دار شدن گفت: «از نظر من این تغییر نیست، بلکه صرفاً ادامه است». سپس افزود: «تمام این مدت جزئی از وزارت مالیه بوده‌ام، پس کار را ادامه می‌دهیم». برای یک تکنوکرات، این تداوم انتظار این را به همراه دارد که بتواند عملکرد وزارت مالیه را تقویت کند، اعتماد به مدیریت اقتصادی اندونزی را ارتقا دهد و اهداف سیاستی را به اجراهای مؤثر تبدیل کند.
این انتظار با دیدگاه سواهاسیِل نسبت به سیاست مالی هم‌راستا است. او می‌گوید: «سیاست مالی همیشه لنگر یک کشور، لنگر ثبات است». به نظر او بودجهٔ دولت باید منابع را تخصیص دهد، اقتصاد را در برابر شوک‌ها محافظت کند و منابع را میان مناطق توزیع مجدد نماید. چالش این است که بودجه را برای حمایت از رشد و ثبات اقتصادی، رفاه خانوار و سرمایه انسانی به کار بگیرد و همزمان اعتماد به مالیات عمومی را حفظ کند.
پیشینهٔ سواهاسیِل این تأکید بر هزینهٔ مؤثر را ویژه می‌کند. او که اقتصاددان است، استاد دانشگاه اندونزی شد و ریاست مؤسسهٔ جمعیتی آن را بر عهده داشت. سپس در تیم ملی شتاب‌دهی به کاهش فقر (TNP2K) تحت دفتر معاون رئیس‌جمهور کار کرد و در کمیتهٔ اقتصادی ملی خدمت کرد. در وزارت مالیه، ریاست آژانس سیاست مالی – اندیشکدهٔ سیاست وزارت – را بر عهده داشت، سپس معاون وزیر مالیه شد و امروز وزیر مالیه است.
من پاک سوا (Pak Sua) را از طریق کارمان در TNP2K شناختم. آنچه مرا تحت تأثیر قرار داد، رویکرد او به اصلاحات سیاستی بود. او در استفاده از شواهد محتاط و دقیق بود، اما به همان اندازه بر اجرا تمرکز داشت: چه کسانی باید بهره‌مند شوند، چگونه حمایت به نیازمندان می‌رسد، چه‌گونه باید نظارت شود، چه تأثیری بر خانوارها و اقتصاد محلی دارد و وقتی سیستم خطا می‌کند چه اتفاقی می‌افتد.
او رشد اقتصادی، کاهش فقر و سرمایه انسانی را به‌عنوان برنامه‌های جداگانه نمی‌دید؛ اولویت این بود که این موارد یکدیگر را تقویت کنند.
این رویکرد اکنون توسط برنامه‌های اولویت‌دار پرابوو (Prabowo) به آزمون گذاشته می‌شود. اهداف این برنامه‌ها در اصل منطقی است، اما مشکل در اجراست. مزیت سواهاسیِل درک او از چگونگی تبدیل طراحی سیاست به اجراست. آزمون او این است که آیا می‌تواند از ابزارهای وزارت مالیه – تأمین مالی، هدف‌گذاری، مشوق‌ها، نظارت و انضباط مالی – برای کارآمدسازی برنامه‌های پرابوو استفاده کند.
برنامهٔ غذاهای رایگان و مغذی (MBG) شاید واضح‌ترین نمونه باشد؛ هدف آن ارتقای رشد کودکان است در حالی که از اقتصادهای محلی از طریق زنجیره‌های تأمین غذا حمایت می‌کند. اما این برنامه با حوادث مکرر مسمومیت غذایی مواجه شده و همزمان سرپرست پیشین آژانس ملی تغذیه و مقامات ارشد در یک تحقیق فساد دستگیر شده‌اند.
سواهاسیِل مسئول اجرای MBG نیست، اما وزارت مالیه بودجهٔ این برنامه را کنترل می‌کند و نظارت بر نحوهٔ استفاده از آن را بر عهده دارد. سؤال این است که آیا سواهاسیِل می‌تواند از این ابزارها برای تضمین تحقق منافع موردنظر MBG استفاده کند.