‏🔷 ۴/۵

این رویکرد قصد دارد رعایت را به‌صورت قابل‌اندازه‌گیری نشان دهد، نه صرفاً به‌عنوان شعار؛ بدین ترتیب BoP می‌تواند تأیید کند حماس تعهد خود به تحویل سلاح‌ها به‌صورت ناحیه به ناحیه را اجرا می‌کند، پیش‌شرطی برای عقب‌نشینی تدریجی اسرائیل. (دامنهٔ دقیق هر مرحله از بازگشت اسرائیلی هنوز مشخص نشده؛ اما عقب‌نشینی‌های اولیه در نواحی درست بیرون از مناطق شهری اصلی غزه آغاز می‌شود و به‌تدریج به سمت نزدیک‌تر شدن به مرز اسرائیل پیش می‌رود.) به‌جای ریسک یک تلاش همه‌جانبه، طرف‌ها می‌توانند با موفقیت ناحیهٔ اول، اعتماد و شتاب ایجاد کنند. هر تخلفی شناسایی می‌شود و واشنگتن و BoP دلایل کافی برای انتساب مسئولیت پیدا می‌کنند، نه صرفاً تماشای تبادل اتهامات. برای این منظور، هیئت قصد دارد کمیتهٔ بین‌المللی تأییدیه‌ای متشکل صرفاً از اعضای BoP تشکیل دهد؛ این نهاد مسئول نظارت و تأیید رعایت برنامهٔ تخلیهٔ سلاح‌ها خواهد بود.

تخلیهٔ سلاح‌ها نه تنها برای امکان بازسازی و عقب‌نشینی اسرائیل ضروری است، بلکه برای جلوگیری از ادامهٔ تهدید حماس به مردم غزه نیز حیاتی است. این گام نخست گسترش‌پذیرتر شدن بی‌سلاح‌سازی سرزمین است؛ یعنی نابودی زیرساخت‌های باقی‌ماندهٔ تونل‌های حماس، انبارهای سلاح و تأسیسات تولیدی.

به‌صورت کتبی، رهبران حماس ایدهٔ تخلیهٔ سلاح‌ها را با پذیرش نقشهٔ راه پذیرفتند. برخی مقامات BoP این تصمیم را به این دلیل نسبت دادند که مذاکره‌کنندگان چهرهٔ متحدی به حماس ارائه دادند و از بهره‌برداری گروه از هر اختلافی جلوگیری کردند.

در حالی که طرف‌ها به بهترین روش اجرای این طرح فکر می‌کنند، هیئت باید اطمینان یابد تمام سلاح‌های تخلیه‌شده فراتر از توان حماس برای بازپس‌گیری باقی بمانند. با آگاهی از شک عمیق اسرائیل نسبت به نیت‌های حماس، مقامات BoP خاطرنشان کرده‌اند که فرایند تخلیه شامل گام‌هایی برای از کار افتادن فوری سلاح‌ها پس از تحویل خواهد بود.

تعریف واضح دسته‌بندی سلاح‌ها نیز اهمیت دارد. در مذاکرات، حماس آماده به تحویل سلاح‌های نظامی سنگین چون موشک، خندق‌بار و مسلسل‌های سرویس‌دار به نظر می‌رسید. اما هیئت روشن کرد که فرایند تخلیهٔ نقشهٔ راه نه تنها سلاح‌های سنگین، بلکه تفنگ‌های تک‌نفره را نیز شامل می‌شود؛ این بر پایهٔ قانون مقامات فلسطینی است که افراد را از داشتن چنین سلاح‌هایی منع می‌کند. اجازهٔ نگهداری تفنگ توسط حماس، ابزار قدرتمندی برای ادامهٔ فشار بر جمعیت، سرکوب رقباء، کنترل تحویل کمک‌ها و مانع شدن از تلاش‌های NCAG برای تثبیت کنترل می‌شود. بنابراین BoP در اصرار بر گنجاندن بیش از سلاح‌های سنگین قادر به ضربه زدن به اسرائیل، درست می‌داند.

چرا این فرایند آغاز نشده است

سؤالات جدی دربارهٔ قابلیت اجرایی طرح خلع سلاح باقی مانده‌اند. بسیاری از سلاح‌های باقی‌ماندهٔ حماس در تونل‌ها پنهان شده‌اند؛ آیا این گروه نقشهٔ کامل این تونل‌ها را به هیئت ارائه خواهد داد و آیا در زمان مناسب هستهٔ اسلحه‌داری‌اش را تسلیم می‌کند؟ نمایندهٔ آمریکایی جارد کوشنر به این گروه اطلاع داده است که هرگونه تقلب، روند را متوقف و اقدام نظامی اسرائیل را به دنبال خواهد داشت. پیچیدگی دیگر، درخواست حماس برای مصادرهٔ سلاح‌هایی است که اسرائیل به قبیله‌های رقیب فلسطینی توزیع کرده‌اند.

علاوه بر این، معضل ترتیب‌گذاری که پیش‌تر توصیف شد همچنان پابرجاست؛ خلع سلاح بدون حضور نیروی پلیس فلسطینی که توسط نیروهای امنیتی اسرائیل (ISF) پشتیبانی می‌شود، امکان‌پذیر نیست. اسرائیل به‌صورت اصولی موافقت کرد که مصر دستهٔ اولیه‌ای از ۵,۰۰۰ افسر پلیس فلسطینی را آموزش دهد و برخی از این افراد دورهٔ آموزشی خود را به پایان رسانده‌اند. اما دولت بنیامین نتانیاهو اجازه نداده این فارغ‌التحصیلان تأییدشده به غزه بازگردند و همچنین هیچ نامزد جدیدی را برای رفتن به مصر جهت آموزش مجاز نکرده است.