Еще три региона — Тюменская область, Калининградская область и Чувашская Республика — приступили к подготовке к переходу на реестровую модель ГИСОГД. Месяцем ранее этот этап начали Магаданская и Ростовская области.
Работа над такими проектами показывает, что основной объем задач находится не в момент запуска нового функционала, а задолго до него.
👉 Подготовить инфраструктуру
Реестровая модель предъявляет новые требования к вычислительным ресурсам, однако они могут отличаться в зависимости от архитектуры решения и уровня развития ГИСОГД в регионе. Поэтому команда Gems предусмотрела несколько вариантов реализации, которые позволяют подобрать оптимальную конфигурацию под существующую инфраструктуру и возможности ее расширения.
Сейчас регионы, которые уже начали переход на реестровую модель, как раз приобретают необходимое программное обеспечение и наращивают серверные мощности.
👉 Перестроить процессы
Реестры не отменяют существующие процессы ГИСОГД. На переходном этапе документы и реестровые записи существуют параллельно, поэтому все сервисы должны одинаково корректно работать с обоими источниками данных. Это касается предоставления сведений, публикации данных и их передачи в федеральные системы, работы витрин данных и других действующих сервисов. Все эти процессы, как и обучение пользователей, необходимо синхронизировать еще до перехода, чтобы не прерывать рабочие процессы.
👉 Адаптировать оказание государственных и муниципальных услуг
Для реализации реестрового подхода нужно перестроить взаимодействие с ЕПГУ и СМЭВ, чтобы наряду с документами система могла формировать и предоставлять выписки из реестров. При этом важно организовать переход таким образом, чтобы изменения не повлияли на сроки и качество оказания услуг.
👉 Обеспечить юридическую значимость реестровых записей
Реестровые записи становятся юридически значимыми, поэтому механизмы их электронного согласования и подписания должны работать наравне с существующим документооборотом.
Есть еще одна особенность, которая становится заметна только в реальных проектах. Реестровая модель затрагивает все сервисы, которые используют данные ГИСОГД: аналитику, мониторинг качества ведения системы, интеграции и предоставление сведений.
Например, при расчете обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры система должна учитывать не только сведения из разрешительной документации, но и реестровые записи. Иначе аналитика перестанет отражать реальную картину развития территорий и градостроительства. По этому принципу мы адаптируем и другие модули Geometa, работающие с юридически значимыми данными.
Именно поэтому переход на реестровую модель начинается задолго до ее ввода в эксплуатацию. Чем раньше регион приступает к подготовке, тем больше возможностей выполнить все необходимые изменения последовательно, протестировать их в комплексе и обеспечить переход без потери эффективности.
Первые проекты уже показывают: реестровая модель — это не очередное обновление ГИСОГД. Это изменение архитектуры работы с юридически значимыми данными, которое будет определять развитие системы в ближайшие годы и обеспечит возможность внедрения обсуждаемых новелл, таких как цифровые мастер-планы.
Какие еще неочевидные задачи стоят за переходом на реестровую модель? Ставьте 💖, если интересно узнать.